2022嚴把“兩高”項目準入關口,盲目上馬?別想!
來源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣環(huán)保 發布時間:2022-03-04
2022年全國生態環境(jìng)保護工作會議指出,今年將研究製定“兩(liǎng)高”行業環評管理規範(fàn)性文件,嚴把“兩高”項目準入關(guān)口,將嚴格(gé)控製“兩高”項目盲目(mù)上馬作為督查重點。
2021年以《關於加強高耗能、高排(pái)放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》為起點,通過對“兩(liǎng)高”項目實施源(yuán)頭嚴防(fáng)、過程嚴管、後果嚴懲,全年(nián)相關行業(yè)環(huán)評審批數量下降超過(guò)三成(chéng),遏製“兩高”項目盲目發展取得明顯成效。
值得注(zhù)意的是,盲目上馬“兩高”項目一直都是中央環保督察工(gōng)作的重點(diǎn)之一。據不完全統(tǒng)計,去年(nián)僅第二、三、四批督查工作曝光的71個(gè)典型案例中,就有(yǒu)11例與之有關。生態(tài)環境(jìng)部7月例行新聞發布會也(yě)著重強調了,要將嚴(yán)控“兩高”項目作為今後各批次環保(bǎo)督查的重點內容。
“兩高(gāo)”項(xiàng)目,即高能耗、高(gāo)排放項(xiàng)目,根據上述文件,暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業類別統計(jì)。從各地督察反(fǎn)饋來看,2021年以來各(gè)地仍有盲目上(shàng)馬“兩(liǎng)高”項目的衝動(dòng)。如山東,自2018年以來全省新建的“兩高”項目中,超過半數有違規行為。
對此,專家分析稱,部分地區盲目上馬“兩高”主要是因為發展觀(guān)念存在偏差,慣(guàn)性依賴高投入、高消耗(hào)和以資源環(huán)境為代(dài)價的粗(cū)放型發展模式,而忽(hū)視了對環境等造成的長(zhǎng)遠不利影響。因(yīn)此,從源(yuán)頭進行防控才是遏製“兩高”項目(mù)的(de)治(zhì)本之策。
前(qián)不久,山東省人民政府發布了《關於堅決遏製“兩高”項目盲目發展促進能(néng)源資源高質量配置利用有關事項的通知》,要求對存量(liàng)項目展開(kāi)摸排,建立電子(zǐ)台賬,嚴守行業能耗煤耗隻減不增底線;同時,精準用好“十四五”能耗增量,新增總量不能突破3550萬噸標(biāo)煤。
另外,各地“兩高”項目(mù)管(guǎn)理目錄也在陸(lù)續發布(bù)中。如湖(hú)南,將包括石(shí)化、煤化工、鋼鐵、建材等在內的9個行業共20餘(yú)個細分領(lǐng)域列入(rù)兩高項目(mù)名單。如陝西,將石油(yóu)煤炭及其他燃料加工業、化學原料和化學(xué)製品製造業等6大類(lèi)24小類例如(rú)管理暫行目錄(lù)。
更嚴格的管理標準和更明確的管理(lǐ)範圍,無一不顯示出各地嚴格把關“兩(liǎng)高”項(xiàng)目的決心。
據了解,在生態環境部此前公布的數據中,“兩高”項目涉及(jí)的(de)投資額顯著下(xià)降(jiàng),且(qiě)已形成兩千餘(yú)個擬建、在建生態管理台賬。生態環境部(bù)表(biǎo)示,“兩高”行業(yè)相關環評組(zǔ)織規範性文件將(jiāng)分批次進行修(xiū)訂,包括(kuò)審(shěn)批原則、煤化工建(jiàn)設項目投入(rù)的條件等,將為有關(guān)工作的推進提供可靠依據。