新一批中央環保督察將重點關注哪些問題?
來源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣環保 發布時間:2022-03-24
3月22日,生態環境部發布消息,第二輪第六批中央生態環(huán)境保護督察全麵啟動。組建5個中(zhōng)央生態環境保(bǎo)護督察組(zǔ),分別對河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆5個省(區(qū))和新疆生產建設兵團(tuán)開展為期約1個月(yuè)的督察進駐工作。
據悉,第(dì)二輪第六批中央生態環境保(bǎo)護督察結束後,我國(guó)將完成第二輪中央生態環保督察全覆蓋。自2019年7月啟動第二(èr)輪*批中央生態環境保護督察(chá)以來,曆時近三年時間。
在六批中央生態環保督察中,督察組對31個省(shěng)區和新疆生產建設兵團、6家央企、兩個國務院部委管理的*局進行督(dū)察。
據介紹,在第二輪(lún)第六批中央生態環保督(dū)察中,督察組重(chóng)點關注以下八(bā)個情況:
有關生態環境保護重要指示批(pī)示辦理(lǐ)情況;
立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展(zhǎn)格局、推動高質量發展情況;
京津冀協同發展、長(zhǎng)江經濟帶發展(zhǎn)、長三角一體化發展、黃河流域生態(tài)保(bǎo)護和高質量發展等重大*戰略實施中生態環境保護要(yào)求落(luò)實情(qíng)況;
嚴格控製“兩高”(高耗能、高排放)項目盲目上馬,以及去(qù)產能“回頭看”落實情況;
重大生態破壞、環境汙染、生態環境風險及處理情況;
上一輪督察發現問題(tí)整改落實情況;
人民群眾反映突出的生態環境問題立行立改情況(kuàng);
生態環境保護思想認識、工作推進和“黨政同責、一崗雙責”落實情況。
這五個地區有哪些問題(tí)需要重點關注
通過上述的督察組重點關注情況可以看出,上一輪督察發(fā)現問(wèn)題整改落實情況將會是此(cǐ)批督查關(guān)注的重點方向。
在2016年*批中(zhōng)央環保督(dū)察(chá)中,冀、蘇、內蒙(méng)古、藏、新五個地區環境(jìng)問題均比較突出(chū),如“黑(hēi)臭水體治理”、“揚(yáng)塵汙染及大氣汙染防治”、“偷排廢氣”、“汙(wū)水(shuǐ)直排問題”、“生態環境(jìng)保(bǎo)護試點項目滯後”“環保設施(shī)滯後、短板明顯”以及“飲(yǐn)用水(shuǐ)水源地違法項目清理(lǐ)不力”等問題。
在2016年*批中央環保督察案例中小編摘取了以下典(diǎn)型案(àn)例及整改情況:
“兩高”項目盲目上馬(mǎ),大(dà)氣(qì)汙染問題突出。在2016年(nián)中央環境保護督察組(zǔ)向河北省反饋督察情況中指出,河北部分重點工作推進不(bú)嚴不實。減煤壓(yā)鋼是落實“大氣十條”的重要任務要求,經現場抽查,4家企業的3座高爐和10台轉爐,或(huò)一(yī)直(zhí)未建成形成能力,或早(zǎo)已淘(táo)汰,或仍在生產,但仍被列入近三年淘汰清單(dān);部分公司等違規新建或續建鋼鐵產能(néng),違反國務院《關於化解產能嚴重過剩矛盾的(de)指導意見》規(guī)定。河北省近年來核準的一批(pī)火電項目或已投產,或正在建設,將帶來較大的新增煤炭消費(fèi)量,但減煤方案未予考慮。
河北省散煤汙染治理工作推進緩慢,2015年潔(jié)淨(jìng)型煤推廣(guǎng)僅完成年度計劃2成左右(yòu),全省散燒煤煤質達標情(qíng)況不理(lǐ)想。全省應於2015年全麵供應(yīng)國四標準車用柴油,但當年(nián)實際調配(pèi)低於(yú)國四標準的普通柴油336萬噸(dūn),約占調配柴油銷售總量的58%。地下(xià)水壓采工作未達到預期效果,地熱水(shuǐ)利用後不予回灌而直接排放問(wèn)題十分普遍。燒結機擴容認定審核把關不嚴。
河北省部分區域環(huán)境(jìng)質量急劇惡(è)化,部分河流水庫水質惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界(jiè)棗營斷麵2015年化學需氧量(liàng)、氨氮平均濃度分別比2013年(nián)上升63%和21%,水(shuǐ)質惡化嚴重,群眾(zhòng)意(yì)見較大。滄州市域範圍內滄浪渠、石碑河、廖家窪(wā)河、岔河水質均為劣V類,4條河流2015年主要汙染物濃度均(jun1)值較2013年上升超過30%,部分河段惡臭問題突出。滏陽河邯鄲市區段上遊張莊(zhuāng)橋斷麵(miàn)水質為(wéi)III類,但由於城區截汙不到位,相關治理工程不落實,造成下遊(yóu)劉二莊斷麵水質(zhì)惡化為V類。廊坊市鳳河(hé)西支、龍河等河道多次出現汙水下泄,引發下遊群眾(zhòng)集(jí)體上訪。大黑汀水庫網箱養魚(yú)等汙染問題(tí)突出,2015年主要汙染物指標較2014年大(dà)幅上升,其中總磷(lín)濃度(dù)上升275%,2015年12月水庫水質總體惡化為劣Ⅴ類,嚴重影響引灤入津水源保障。
礦(kuàng)山開采帶(dài)來的揚塵汙染及生態破壞嚴重,省政府要求2015年完成632座礦山環境(jìng)治理,但實際僅有80餘座完成治理(lǐ)並通過驗收。河北省作為製革大(dà)省,涉鞣(róu)製工序企業環境問題較(jiào)多,一些地區(qū)含(hán)鉻汙泥和含鉻廢料長期堆存,環境(jìng)隱患突出。
督察進駐期間,群眾還對散落在城鄉結合部、縣城周邊以及廣大鄉鎮的大量小企業 “散小亂汙”問(wèn)題反映強烈。特別(bié)是石家莊槁城(chéng)、晉州等地的化工、鍍鋅(xīn),保定易縣、清苑等地的石材加工(gōng)、有色冶煉,唐山遵化、玉田等地的瑪鋼、礦石采選(xuǎn),衡水安平、深州等地絲網、暖氣片,廊(láng)坊三河、霸州(zhōu)等地的建材、金(jīn)屬製(zhì)品(pǐn),滄州(zhōu)河間、泊頭等地保溫材料、鑄造等企業的汙染問題,群眾來電來信反映(yìng)集中。
黑臭水體治理問題突出,也是*輪中央環保督察過程中被頻繁點名的。如江蘇省三茅大(dà)港老城區雨汙分流不到位,廣寧河片區生活汙水直排(pái)等導致三茅大港水體黑臭問題。針對以(yǐ)上問題,揚中市集中整治三茅大港水體黑臭問(wèn)題,揚中市決定投資2.2億元,實施廣寧河片區水環境(jìng)綜合整治工程(chéng):一是從綠柳河至廣寧河鋪設引水管道,解(jiě)決斷頭河問題;二是從主幹道路到小區內部進行雨汙分流(liú)改造(zào),新建汙水提升泵站,通過壓力管道接揚中大道汙水管網送興隆汙(wū)水處(chù)理廠,解決(jué)汙水直排下河問題;三是增設大管(guǎn)徑雨水管道,整治廣寧河河底,對廣寧河排澇泵站進行改造,加大流量,拓寬泵站蓄水池,解決廣寧(níng)河片區(qū)內澇問題;四是(shì)在片區改造時充分考慮並(bìng)協調水、氣、電等其他管線部門(mén),融入海綿城市理念,改造下凹式綠地和生態透水停車場等(děng),解決老舊(jiù)小區環境麵貌差的問(wèn)題。目前相關整(zhěng)治工程(chéng)正(zhèng)在進行中,計劃2017年6月底前完(wán)工,屆時三茅大(dà)港水體黑臭問題將得到明顯改觀。
新疆維吾爾自治區烏魯木齊市黑臭水體排查工作走過場也在上一輪環(huán)保督察及回頭看過程中,被通報。新疆維吾爾自治區自治區住房和城(chéng)鄉建設廳、烏魯木齊市水務局在落實黑臭水體排查工(gōng)作中,僅召開(kāi)會議、下發文(wén)件,沒有及時開展監督檢查工作,履職不到位;烏魯木(mù)齊市沙(shā)依巴克區建設局不按規定履行職責,致使(shǐ)2處黑臭水體未能及(jí)時排查、整治。
廢氣偷排,相關處理設施落後短缺等問題突出。2016年7月16日,中央*環境保護督察組接到群眾舉報夜間偷排廢氣問題後,隨即向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進行(háng)了轉辦。當日晚,自治區政府責令呼倫(lún)貝爾市委、市政府(fǔ)依法調查處理。但是,7月(yuè)23日呼倫貝爾市向(xiàng)督察組反饋稱群眾舉報問題不屬實。
同年8月中旬,督察組要求自(zì)治區政府對(duì)該問題進行(háng)複查核實。經核實,該公司200蒸噸堿回收爐和(hé)75蒸噸鍋(guō)爐煙塵和氮氧化物超標排放,廠區(qū)運輸(shū)道路無抑塵(chén)措施,存在道路揚塵汙染。
呼倫貝爾市委、市政府責成市環保局(jú)對該公司製定了詳細整改計劃,加大運(yùn)輸道路灑水抑塵頻次,減少道路揚塵,對200蒸噸堿回收爐和(hé)75蒸噸鍋爐環保設施實施升級改造,目前改(gǎi)造(zào)工(gōng)作已全部(bù)完成。
工業汙水處理難題暴露,汙水直排暴露管網問題。如西藏(cáng)自治區(qū)拉薩市汙(wū)水直(zhí)排問題。拉薩市政府、達孜縣(現達孜區)政府及達孜工業園區管委會推進水汙染防治工作不力,汙水處理設(shè)施及配套管(guǎn)網建設嚴重(chóng)滯後,導致大量汙水直排。
拉薩(sà)市人民政(zhèng)府因(yīn)轄區內汙水處理設施及(jí)配套管網建設(shè)嚴重(chóng)滯後,導致大量汙水直排。拉薩市(shì)人民政府推動水汙染(rǎn)防治工作不(bú)力,且在落實自(zì)治(zhì)區掛牌督辦整(zhěng)改事項中督促整(zhěng)改進度緩慢。
......
對於本次的督察行動,生態環境部強調,對於督察中發現的(de)企業生態環(huán)境(jìng)問題,既要督促有關企業切實履行生態環(huán)境保護責任,嚴格整改要求,確保整改到位;也要注重精細化管理,分類施策,加強指導幫扶。對於曆史遺留生(shēng)態環境問題,既要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,嚴控環境風險,保障群眾利益;也要統籌兼顧,合理(lǐ)安排,因地製宜采取(qǔ)措施,努(nǔ)力做到經濟社會與生態環境共贏。(注:原文有刪改)