繼地級以上城市黑臭水（shuǐ）體攻堅戰之後，縣級城市黑臭（chòu）水體治理攻堅戰也來了。
 
　　2022年9月22日，生態環境部發布《全（quán）國縣級城市黑臭（chòu）水體排（pái）查情（qíng）況公示》，*次對全國縣級城市的黑臭水體狀況進行了公布。結果顯示，截至今年7月，全國91個縣級城市(含漳州市（shì）龍（lóng）海區，2021年撤市並（bìng）區)中，共排查（chá）出了黑臭水體220條，另外304個縣級（jí）城市則報告“無黑臭水體”。
 
　　未來，按照相關文件要求，到2025年，縣級城市建（jiàn）成區黑臭水體的消除比例要達（dá）到（dào）90%，京津冀、長三角和珠三角（jiǎo）等區域則力爭提（tí）前1年完成。
 
　　1　黑臭水體治理擴（kuò）大到縣級城市
 
　　今年3月28日，住建部、生態環境部、*發（fā）改委、水（shuǐ）利部等4部委印發《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰（zhàn）實施（shī）方案》，對“十四五（wǔ）”期（qī）間深入打好城市黑（hēi）臭水體治理攻堅戰工作做出部署安排。其中一個重要的變化，就是“治理範（fàn）圍擴大到縣級城市（shì）”。
 
　　回（huí）顧過去，“十三五”期間，經過5年的治（zhì）理，全國地級及以上（shàng）城市的2914個（gè）黑臭水體，消除比例達到了98.2%。“十四五”期間，在這一基礎上（shàng），黑臭水體治理（lǐ）的範（fàn）圍將進一步延伸到縣級城市。環境部總工程師、水生態環境司司長張波曾經表示，中央確定要基本（běn）消除城市（shì）黑臭水體，而不再是地級及以上城市的黑臭水體，這（zhè）就意味著隻要是城市建成區的黑臭水體，都要納入攻堅戰的範圍。
 
　　目標方麵，縣級城（chéng）市黑臭水體治理攻堅戰（zhàn）要分（fèn）“三步走”：
 
　　·到2022年6月底（dǐ）前，縣（xiàn）級城市政府要完（wán）成（chéng）建成區黑臭水體排查，明確水體黑臭的（de）成因、主要（yào）汙染來源，確定（dìng）主責部門（mén），製（zhì）定城（chéng）市黑臭水體治理方案（àn）。
 
　　·到2022年、2023年、2024年，縣級城市黑臭水體的消除比例要（yào）分別達到40%、60%、80%。
 
　　·到2025年，縣級城市建成區黑臭水（shuǐ）體消除（chú）比（bǐ）例要達到90%，京津冀、長三角和珠（zhū）三（sān）角等區（qū）域力爭（zhēng）提前1年（nián）完成。
 
　　應該（gāi）說進度還是非常快的，2022年排查出方案，當年底就要消（xiāo）除（chú）40%，然後2023年（nián）、2024年每年再消除20%，到2025年要完成90%以上。幾個重點地區，京津冀、長三角、珠三角，還要再提前一年，時間更加緊迫。這（zhè）些都將為環保產（chǎn）業（yè）帶來（lái）很多新的需求。
 
　　除了政策要求外，相關（guān）的資金支持也已經到（dào）位。
 
　　7月4日，住房和城鄉（xiāng）建設部、*開（kāi）發銀（yín）行聯合發布《關於推進開發性（xìng）金融支（zhī）持縣域生活垃圾汙水處理（lǐ）設施建設的通知》，對縣域生活垃圾汙水處理設施建設給出金融（róng）支持。未來如果是納入項目儲備庫（kù）的項目，國開行將開辟“綠色通道”，優先開展盡職調查、優先進（jìn）行審查審批、優先安排貸款投放、優先給予利率優惠，貸款期限（xiàn）*長還可延長至30年。住（zhù）建（jiàn）部與國開行聯合發文，對縣域生（shēng）活（huó）垃（lā）圾汙水（shuǐ）處理設施建設給出明確的金融支持，這在一定程度上有望（wàng）解決縣域（yù）環保項目建（jiàn）設的資金難題（tí）。
 
　　2　91個縣查出220條黑臭水體
 
　　縣（xiàn）級城市黑臭水體治理，*步就是“摸清底數”。
 
　　因（yīn）此，按照《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案（àn）》(建城〔2022〕29號)要求，各地組織開展了縣級城市建成區黑臭水（shuǐ）體排查。9月22日，生態環境部發布《全國縣（xiàn）級城市黑臭水（shuǐ）體排（pái）查情況公示》，對這次排（pái）查的結果進行了公布。
 
　　根據住（zhù）房和城鄉建設（shè）部調度信息，截至2022年7月，全國91個縣級城市(含漳州市龍海（hǎi）區（qū），2021年撤市並區（qū）)排查出黑臭水體220條，另有304個縣級城市報告“無黑臭水體”。
 
　　具體來講（jiǎng），92個縣級城市中，貴州省2座（zuò）城市(懷仁（rén）市、清鎮市)的黑臭水（shuǐ）體*多，分別有8條。此外，安徽界*市、湖南津市市、廣東雷州市、廣西憑祥市等4個城市也（yě）分別排查出了7條。
 
　　分省份看，黑臭水體數（shù）量*多的是湖南省，達到48條；湖北第二，33條；安徽第三，28條；廣東第四，26條；貴州第五，23條。其他的省份，就都在20條以下了，而（ér）且比（bǐ）較分散。比如（rú）黑（hēi）龍江，排查出14條黑臭水體，散落（luò）在10個縣級城市中。
 
　　總體來看，兩湖，安徽、廣東、貴州，可能是黑臭水（shuǐ）體治理任務比較重的區域。與地級城市黑臭水體治理相似，縣級城市黑臭水體治理的（de）重點區域（yù）也是在南方。
 
　　未來，按照（zhào）文件（jiàn）要求，今年各地就要製定好黑臭水體治理方案。到今年年底，縣級城市黑臭水體的消除（chú）比例就（jiù）要達到40%。如今，名單公布就已經是9月份末了。也就是說，留給各（gè）地完成“消除比例達到40%”任務的時間，理論上講隻剩下3個月了。
 
　　當然，大多數（shù）時候，各地在排查黑（hēi）臭水體（tǐ）的（de）過程中就會同步製定方案，並且啟動黑臭水體的治理工作，除非個別地區工作滯後，啟動較慢的。
 
　　縣級城（chéng）市黑臭水體（tǐ）治理攻堅戰，馬上（shàng）就要開打了！
 
　　3　“縣城”將成為環保產（chǎn）業新的主戰場
 
　　縣級城（chéng）市黑臭水體治理啟動，印證了“十四五”環保產業發（fā）展的一個新趨勢——“縣城”將成為環保產業新的主戰場。
 
　　今年5月（yuè），中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推進以縣城為重要載體的（de）城鎮化建設的意見》，並要求各地區各（gè）部門結合實際認真貫徹落實。
 
　　之所（suǒ）以要推（tuī）進“以縣城為重要載體的城鎮化建設”，是因為縣城已經成為了我國城鎮化工作的短板。據*銀行數據庫資料（liào）顯示（shì），截至2020年末，美（měi）國的城鎮（zhèn）化率為82.66%、英國83.90%，日本（běn）91.78%。而中國2020年的常（cháng）住人口（kǒu）城鎮（zhèn）化率（lǜ）則為63.89%。也就（jiù）是說，相比於西方發達（dá）*，我國仍有20%以（yǐ）上的差距。而這20%的差距，主要就（jiù）是在縣城。
 
　　正因為如此，所以在現在這個階段，“縣（xiàn）城”就（jiù）成了（le）我國（guó）城（chéng）鎮化工作的（de）核（hé）心之一。而推進以縣城為重（chóng）要載體的（de）城鎮化（huà）建（jiàn）設，又會給環（huán）保產（chǎn）業帶來許多商機，因為（wéi）環境基礎設施（shī）建設是城鎮化建設的重要內容之一。
 
　　*發（fā）改委規劃司有關負責人曾經表示，環境基礎設施的水平決定著縣城的人居環境和整體麵貌，是縣城生態文明建設的重要支撐。《關於推進以縣城為（wéi）重要載（zǎi）體的（de）城鎮化建設的意見》中也明確要求，要推進縣城環（huán）境基礎設施提級擴能，完善垃圾收集處理體係，因地製宜建設生活垃圾分類（lèi）處理係（xì）統；增強汙（wū）水收集處理能力，完善重（chóng）點區域（yù）汙水收（shōu）集管網，推進汙泥無（wú）害（hài）化資源化處置。
 
　　例如，在（zài）汙水（shuǐ）方麵，文件（jiàn）規定：
 
　　增強汙水收集處理能力（lì）。完善老城區及城中村等重點區域汙水收集管網，更新修複混錯接、漏接（jiē）、老舊破損管網，推進雨（yǔ）汙分流改（gǎi）造。開展汙水處（chù）理差（chà）別化精準提標，對現有汙水（shuǐ）處（chù）理廠進（jìn）行擴容（róng）改造（zào）及惡臭治理。在缺水地區和水（shuǐ）環境敏感地（dì）區推進汙水資源化利用。推進汙泥無害（hài）化資源化處置，逐步壓減（jiǎn）汙泥填埋（mái）規模。

       而這些，都將為環保產業釋放巨大的需求，推動整個產業的發展。未來5年，“縣城”將成為環保產業新的主戰場！