中國共產（chǎn）黨第二十次全國代表大會（huì）於10月16日上午10時在（zài）北京（jīng）人民大會堂開幕。習近平總書記代表第十九屆中央委（wěi）員會向大會作報告。
 
　　習近平（píng）總書記在二十大報告中先後兩次重（chóng）點談到（dào）“生態環境保護”相關內容，從習近平總書記談到“生態（tài）”相關內容來看，每一次“生態環境保護”的出（chū）現都（dōu）意義（yì）非凡。
 
　　*次出現“生態（tài）環境保護”相關內（nèi）容，確定“生態環境環保”在十年變革中的地位
 
　　黨的十八大以來，我黨將生態文明建設作為“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局的重要內容，生態文明（míng）建設的戰略地位愈發凸顯。黨（dǎng）的十九大指出，“建設生態文明是中（zhōng）華民族永續發展的千年大計”，將“增強綠水青山就是金山（shān）銀山的意識”寫入了黨章中。
 
　　在二十大報告中*次出現“生態環境環保”相關（guān）內容時，習近平總書記強調：我們堅持綠水青山（shān）就是金山銀（yín）山的理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護（hù）和係統治理，生態（tài）文明（míng）製度體係更加健全，生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性（xìng）變化（huà），我們的祖國（guó）天更（gèng）藍、山更綠、水更清。
 
　　9月（yuè）15日，中（zhōng）共中央宣傳部舉行“中國（guó）這十年（nián）”係列主題（tí）新聞發布會上，生態（tài）環境部部長（zhǎng）黃潤（rùn）秋曾介紹，黨的（de）十八大以來這十年，是黨和*事業取得（dé）曆史新成就、發生曆史性變革的十年，生態環境領域同樣（yàng）如此，這十年是生態文明建設和生態環境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推進*快、成效*顯著的十年。
 
　　從思想引領來（lái）看，習近平（píng）總書記站在中（zhōng）華民族永續發展的高（gāo）度，大力（lì）推動生態（tài）文明（míng）理論創（chuàng）新、實踐創新和製度創新，創（chuàng）造性提出了一係列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生（shēng）態文（wén）明思想，為生態文明建設和生態環境保護工作提供了根本遵循和行動指南。
 
　　從戰略部署看，我們把“美麗中（zhōng）國”納入社會主義（yì）現代化（huà）強國目標，把“生態文明”納入“五位一體”的總體布局，把“人（rén）與自然和諧共生”納入新時代（dài）堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，把（bǎ）“綠色”納入（rù）新發展理念，把“汙染防治”納入三大攻堅戰。可以說，生態文（wén）明建設的謀篇布局更加完善、更加係統，也更（gèng）加成熟。
 
　　從（cóng）改革舉措來看，這些年我們改革生態環境和自然資源（yuán）的管理體（tǐ）製，建立和實（shí）施了中央生態環境保護（hù）督察、生（shēng）態文明目標評價考核和責任追究、河湖長製、生態保（bǎo）護紅線、排（pái）汙許可、生態環（huán）境損害賠償等一係列製度。這（zhè）十年間，我們還製修（xiū）訂了30餘部（bù）相關的法律法規，越織越密的製度體係為生態文明建設提供了強（qiáng）有力的保障。
 
　　從生態環境質量（liàng）來看，2021年全國地級以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比（bǐ）2015年下降（jiàng）了34.8%，全國地表水I—III類（lèi）斷麵比例達到了84.9%。土壤汙染風險得到有效管控，我們實（shí）施（shī）了禁止洋垃圾入境，實現（xiàn）了固體廢物“零進口”的目標。另外，自然保護地麵積占全國陸域國（guó）土麵積達到18%，300多種珍（zhēn）稀瀕危野生動植物（wù）野（yě）外種群（qún）得到了很好的恢複。一幅“人與自然和諧（xié）共生”的美景生（shēng）動展現。
 
　　從綠色低碳來看，這十年，我們全國單（dān）位（wèi）GDP二（èr）氧化碳排放下降了（le）34.4%，煤炭在一次能源消費中（zhōng）的占比也從68.5%下降到了56%。可再生能源開發利用規模、新能源汽車產銷量都（dōu）穩居**。我們去年上線了全球*大的碳排放權交易市場，綠色越來越成為高（gāo）質量發展的底（dǐ）色。
 
　　從國際影響來看，我們為推動應（yīng）對氣候變化《巴黎協定》的達成、簽署、生效（xiào）和實施（shī），作（zuò）出曆史性貢獻。我們宣（xuān）布（bù）二氧化碳排放力（lì）爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。去（qù）年，我們在昆明召開了聯合國《生物多樣性公（gōng）約》第十五次締約方大會的*階段會議，發布了《昆明（míng）宣言》。我們還積極推動了綠色“一帶一路”建設。中國已經成為（wéi）全球生態文明（míng）建設的重要參與者、貢獻者和引（yǐn）領者。
 
　　而從二十大報告（gào）中可以看出，對於生態環境產業（yè）而言，過去（qù）十年的堅持，一直在被黨和政府高度重視和關（guān）注。
 
　　第二次重點強調“生（shēng）態保護”，為產業發展指明方（fāng）向
 
　　習（xí）近平總書（shū）記在二十大報告（gào）中指出： 大自然是人類賴（lài）以生存發展的基本條件（jiàn）。尊重自然、順應自然、保護自然（rán），是（shì）全麵建設社會主義現代化*的（de）內在（zài）要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山（shān）就是金山銀山的（de）理念，站在人與自然和諧共生的高度（dù）謀劃發展。我們要推（tuī）進美麗中（zhōng）國建設，堅持山水林田湖草沙一體化保護和係（xì）統治理，統籌（chóu）產業結構調整、汙染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。我們要加快發（fā）展方式綠色轉型，實施全麵節約戰略，發展綠色低（dī）碳產業，倡導（dǎo）綠色消費，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。深入推進環境汙染防治，持續深（shēn）入打好藍天、碧水（shuǐ）、淨土（tǔ）保衛戰，基本（běn）消除重汙染天氣，基本消除城（chéng）市黑臭水體，加強土壤汙染源頭（tóu）防控，提升環境基礎設（shè）施建設水平，推進城鄉人居環境整治。提升生態係統多樣性、穩（wěn）定（dìng）性、持續性，加快實施重要生態係統保（bǎo）護和修複重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草（cǎo）原森林河流湖泊濕地（dì）休養生息，實施好長江十（shí）年禁漁（yú），健全（quán）耕地休耕（gēng）輪作製度，防治外來物種侵害。積（jī）極穩妥推進碳達峰碳中和（hé），立足我國能源資源稟賦，堅持先立後（hòu）破，有計劃分步驟（zhòu）實（shí）施（shī）碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用（yòng），加快規劃建設新型能（néng）源體係，積極參與應對（duì）氣候變化全球（qiú）治理。
 
　　在上述522字中，習近平總書記確定了未來生態環境產業的發（fā）展地位，為生態環（huán）境（jìng）產（chǎn）業未來發展指明（míng）方向。這也意味著未來環（huán）境產業在政策驅動下（xià），將迎來更多機遇與挑戰。
 
　　1. “基本消（xiāo）除城市黑臭水體”，管網市場將迎來大爆發？
 
　　汙水處理行業的“黑（hēi）臭在水裏，根源在岸（àn）上，關鍵是（shì）排口，核心是管網（wǎng）。”已經成為行業的共識（shí）。可見解決城市（shì）黑臭水體問題，*先要解決管網（wǎng）問題。
 
　　近年來，我國汙水處理基礎設施（shī）建設已經取得了（le）長足的發展，“十三五”期間全國（guó）城鎮（zhèn）汙水處理率已達到95%以上，但管網一直是我國汙水（shuǐ）處理中的短板，管網覆蓋（gài）不足、漏損、客水擠占（zhàn）管網、錯接混接、溢流等問題普遍（biàn）存在，這也正是我國汙水處理率高但汙水收集處理率仍比較（jiào）低，黑臭水體頻發（fā）的主要原因。
 
　　由此可見，解決黑臭水體問題，*先要解決城市管網建設問題。
 
　　2021年，*發改委、住建部印發《“十四五（wǔ）”城鎮汙水處理及資源化利用發展（zhǎn）規劃》(發（fā）改環資〔2021〕827號)，其中對於“十四五”時期的管網工作進行詳細的安排，提出到2025年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和收集處理設施空白區，全國城市生（shēng）活汙水集中收集率力爭達到70%以上，縣城汙水處理率達到95%以上（shàng）。
 
　　此（cǐ）次，習近平總（zǒng）書記點名“黑臭水體”治理，代表未來我國城市建設中黑（hēi）臭水體（tǐ）治理（lǐ）將是重點目標，進（jìn）而管（guǎn）網（wǎng）市場（chǎng）有望迎來大爆發。
 
　　而在習近平（píng）總書記正式點名之前，山東省等地（dì）方近（jìn）期也發布政策，在未來城市黑臭水體治（zhì）理，管網建設方麵率先做出答案。在山東省住房和城鄉建（jiàn）設廳與山東省發展和改革委員會聯合發布《“十四五”山東省城鎮汙水處理及資源化利用發展規劃》中，指出到 2025 年，山東省城市建成區（qū）雨汙合流管網（wǎng）全部實現整縣（xiàn）(市、區)製清零，城市建成區黑臭水體實現清零，60%的城市汙（wū）水處理（lǐ）廠完成提標改造，全省城市生活汙水集中收集率達到 70%以上，汙水集中處理率達（dá）到 99%，再生水利用率達到（dào） 55%，汙泥（ní）無害化處（chù）置率達到 95%以上。建製鎮（zhèn）生活汙水處理率達到（dào） 75%。
 
　　E20研究院（yuàn）指出，2021年，住建（jiàn）部*次在年（nián）鑒中公布了城市生活汙水集中（zhōng）收集率的數據，2021年城市生（shēng）活汙水集中收集率為68.6%，同期城（chéng）市生活汙水處理率則高達（dá）97.89%，兩個指標差值超過了29%，表明我國汙水收集問題仍然較為突出。“十四五”時期（qī）管網的（de）建設、改造、修複仍需重點關注。據（jù）《2021年城市建設統計年（nián）鑒》顯示，2021年城市汙水管網總（zǒng）長度超過40萬公裏（lǐ），當年城市新增汙水管網長度3.37萬公裏，2020和2019年城市新增汙水（shuǐ）管網長度分別為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此外，考慮到水（shuǐ）環境治理的（de）達標要求以（yǐ）及汙水資源化的（de）係統規（guī）劃，汙水集中與分散處理將（jiāng）會被統籌規劃，從而對於管網的布局方式亦會帶來一定的改變。”
 
　　2.“加（jiā）強土壤汙染源頭防控”，土壤汙染（rǎn）治（zhì）理市場被重點（diǎn）關注
 
　　據中國固廢網獲悉，今年以來，土壤問題已經多次在重磅政策中亮相（xiàng）。
 
　　今年2月，國務院印發《關於開展第三次全國（guó）土壤普查的通知》(以下簡稱“《通（tōng）知》”)，決定自2022年起（qǐ）開（kāi）展第三（sān）次全（quán）國土壤普查，利用四年時間全麵查（chá）清（qīng）農用地土壤質量（liàng）家底。此後（hòu）不久，第（dì）三次土壤普查的（de）消息（xī）正式在中央一號文件裏（lǐ）亮相。這是距上一次全國土壤普查40年後，我國再（zài）一次對土壤進（jìn）行的“全（quán）麵體檢（jiǎn）”，引起市場高度關注。
 
　　二十大重點強調了土壤汙染治理問題（tí），意味著土（tǔ）壤汙染治理市場（chǎng）或（huò）將在未來被重點關注（zhù）。
 
　　隨著全國土壤汙染（rǎn）狀況詳查工作的完成，各省市陸續公布並定期更新汙染地塊修複名錄。截止2022年1月，全國汙染地塊總數達到770塊（kuài），十四五期間行業發展空間較大。
 
　　隨著“三普”進入實地調查，土壤治理工作網絡也將（jiāng）越織（zhī）越密，借助此前普查數據，二十大報（bào）告中（zhōng）對土壤汙染治理行業的關注，行業需求有望持（chí）續釋放（fàng），各地土壤汙染（rǎn）管控與修（xiū）複領域或將開啟一場大（dà）戰，行業發展勢必迎來新的突破口，找到新的增量空間（jiān）。在進入“十四五”的第二年，以更高標準打好淨土保衛戰成為必然。
 
　　E20研究院認為，“淨土保衛戰”在“建設美麗中國、鄉村振興、山水林田湖草沙一體化保護和係統（tǒng）治理、土地經營流轉”等（děng）*引導性政（zhèng）策推動下進入到高質量發展階段，是全（quán）麵建設社（shè）會主義（yì）現代化*的內在要求。對土壤汙染源頭防控的加強和重視是土壤修複行業進入高質（zhì）量發展階段的重（chóng）要（yào）標誌，由“先汙（wū）染，後治理”向汙染管控協同高效治理的戰略轉變。不斷完善的土壤環境政策製度，以及不斷嚴格的土壤環境監督執法將有效保障土壤（rǎng）汙染的源頭防控，而土壤環境的監測檢測、土壤環境管理的信息化建設、汙染溯源技術的應用（yòng）與發展、土壤環境管理與修複的谘（zī）詢服務等都將成為汙（wū）染源頭防控工作的重要支（zhī）撐。而土（tǔ）壤修複行業標準體係規範的不斷健全，也將推動土壤（rǎng）汙染治理的市場機製與商業（yè）模式的不斷成（chéng）熟，從而（ér）推動行業技術裝備化，成果產業化的（de）高速（sù）發展。
 
　　3.“提升環境基礎設施建設水平”，水、固（gù）廢等領（lǐng）域“補短（duǎn）板”市場潛（qián）力無限
 
　　環境基礎設施建設問題是環境產業發展的重（chóng）點關注問題，基礎設（shè）施建設是環（huán）境產業（yè）發展的基石。今年2月，*發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、*衛生健康委發布（bù）《關於加快（kuài）推進城鎮環（huán）境基礎設施建設的指（zhǐ）導（dǎo）意見》(國辦函（hán）〔2022〕7號，以下簡稱（chēng）《指導意見》)。
 
　　《指導意見》中指出到2025年，城（chéng）鎮環境基礎設施供給能力和水平顯著提（tí）升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構建集汙水、垃圾、固體廢物（wù）、危險廢物、醫（yī）療廢物（wù）處理處（chù）置設施和監測監管能力於一（yī）體的環（huán）境基（jī）礎設施體係（xì）。到2030年，基本建立係（xì）統（tǒng）完備、高效實用、智（zhì）能綠色（sè）、安全可靠的現代化環境（jìng）基礎設施體係（xì）。
 
　　《指導意見》指出，到2025年城鎮環境基礎設施建設主要（yào）目（mù）標如下：
 
　　汙水處理及資源化利用。新增汙水處理能力2000萬立方米（mǐ）/日（rì），新增和改造汙水收集管網8萬公裏（lǐ），新建、改建和擴建再（zài）生水生產能力不少於1500萬立方米/日，縣城汙水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市汙水資源化（huà）利（lì）用率超過25%，城市汙泥無害化處置率達（dá）到90%。
 
　　生活垃圾處理。生（shēng）活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活（huó）垃圾焚燒處理能力達到（dào）80萬噸/日左右。城市生活垃圾資源化利用（yòng）率達到60%左右（yòu），城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體廢物（wù）處（chù）置及綜合利（lì）用能力顯（xiǎn）著提升，利用規模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合（hé）利用率達到60%。
 
　　危險廢物、醫療廢物處置。基本補齊危險廢物、醫療廢物收集處理（lǐ）設施短板（bǎn），危險廢物處置能力充分保（bǎo）障，技術和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。
 
　　以汙水處理（lǐ）及再生水為例。據《2021年城鄉建（jiàn）設統計（jì）年鑒》數據顯示（shì），2021年城鎮(城市、縣城，不含建製鎮)汙水處理總能力達到25816萬立方米/日，汙水處理廠處理能力24746萬立方米/日，較2020年增（zēng）長1709萬立方米/日，其中城市增長（zhǎng）1500萬（wàn）立方米/日（rì），縣城（chéng）增長20萬立方米/日。E20研究院指出，從增速（sù）來（lái）看，2021年城市、縣城汙水處理廠處理能力的增速分別（bié）達到7.79%和5.53%，分別高於“十（shí）三五”時期（qī）年均複合增長率(6.5%、4.7%)。“十四五”時期，在城鎮（zhèn）化率提升、汙水提質增效、合流製溢流汙（wū）染控製、汙水處理廠負荷率控製、初期（qī）雨水治理等（děng）治理需求下，依然會帶來汙水處理設施建設需求的持續釋放，但“十四五（wǔ）”中後期會出現增速明顯（xiǎn）放緩趨勢。
 
　　再生水方麵，在《關於推進（jìn）汙水資源化利用的指導意見（jiàn）》以及其“1+N”政策體係下，再生水將逐步納入城市供水（shuǐ）體係，進入水資源統一配置，在工業生產、市政雜用、生態環境等領域（yù）逐步推廣，且在工業生產等領域將會加強非常規水源使用的考核權重。E20研究院指出，再生水利用市場在“十四五”時期將會逐步（bù）釋（shì）放。據住建部數據顯示，2021年城鎮(城市、縣（xiàn）城，不含建製鎮)再生水生產能（néng）力達到8131萬立方米/日，較2020年新（xīn）增1225萬立方米/日，增速17.74%，與此同時（shí），再生水利用量也快速上漲，2021年城鎮再生水（shuǐ）利用（yòng）量達到176.1億立方米，增速達（dá）到19.24%，未來仍將保持較快增速。
 
　　可見，未來生（shēng）活垃圾處理（lǐ）、水（shuǐ）處理、固廢處置、危廢處置等市場將在政策（cè）引導下（xià）持（chí）續釋放。
 
　　4.協同（tóng）推進降碳減汙，仍是環保（bǎo）行業的重大發展方向（xiàng）
 
　　習近平（píng）總書記在（zài）二十大報告中強調：“要協同推進降碳（tàn）、減汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約（yuē）、綠色低碳發展。”意味著未來降碳減汙仍是發展（zhǎn）目標之（zhī）一。
 
　　從產業發展來看，環境產業也是降（jiàng）碳減汙的主要陣地之一（yī）。
 
　　中國工（gōng）程（chéng）院院士、生態環（huán）境部環境規劃院院長（zhǎng）王金南接受*財經采訪時表（biǎo）示，實現減汙降（jiàng）碳協同（tóng）增效，要點是突出源頭治理、係統治理（lǐ）、綜合治理，手（shǒu）段是強化減汙降碳的目標協同、區域協同、領域協（xié）同、任（rèn）務協同、政策協同、監管協同，途徑是通過減汙和降碳兩個領域（yù）工（gōng）作的深（shēn）度耦合和同頻共振，實現提質增效。
 
　　E20研究院執行（háng）院長、湖（hú）南大學兼職教授薛濤（tāo）曾在（zài）接受中（zhōng）國（guó）環境報采（cǎi）訪時指出，目前碳（tàn）話題下的獲益主體主要是新能源行業，環保企業當前在減碳方麵的市場空間並不大。“但這（zhè）並（bìng）不意味著環保企業與碳達峰碳中和計劃（huá）無關。”薛濤認為，短期來看，主要（yào）還看環保企業能不能通過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發電行業可能是減碳方麵關聯收益較（jiào）大的領域。此（cǐ）外，環衛新能源車輛生產企業和環境監測類企業也會有相關利好（hǎo），但應該與碳交易沒有直接的關聯。長期（qī）來看，碳排放量（liàng）將是衡量一個（gè）產業綠色發展水平的重要評價標尺，企業的技術（shù）路線選擇、管理水平等方麵必須遵循正確的價值方向，才能在市場競（jìng）爭中獲得持續優（yōu）勢。同時，碳減排納入環境監管後，很可能對環保企業（yè）提出更高要求。因此，環保企業一方麵不要對當前減（jiǎn）碳收益有過高期待，同時也要（yào）未雨綢繆，積極（jí）研究，盡早對未來行業可能帶來的變化有所布局。
 
　　僅以汙水處理行業為例（lì）。中國人民大學環境學院教授、博（bó）士生（shēng）導師，中（zhōng）國（guó）人民大學低碳水（shuǐ）環境技術研究中心主任王洪臣根據相關數據分析，汙水處理全覆蓋的*，排水與汙水處理行業碳（tàn）排（pái）放約占全社會總碳排放量的1%左（zuǒ）右。排水與汙水處理行業碳排放量雖然占比小，但依靠改（gǎi）變（biàn）技術路線（xiàn）、改變（biàn）運行模式，輔以適當的低碳改（gǎi）造，即可減少碳排放，相比其他（tā）行業，減碳效益更大（dà）。為了碳減排，就需要更（gèng）好的節能降耗，也就呼喚真正的精細化運營。
 
　　利好（hǎo）實體經濟，肯定民（mín）營經濟力量，維護市場經濟秩序
 
　　二十大報告中提出，必須完整、準確、全（quán）麵貫徹新發展理念，堅持社會主義（yì）市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國（guó）內大循環為主體、國（guó）內國際雙循環相互促進的新發展格局。
 
　　要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動（dòng）力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性（xìng）和安（ān）全水平，著力推進城（chéng）鄉融合（hé）和（hé）區域（yù）協調發展，推動經濟實現質的有效提升和（hé）量的合理增長。
 
　　一是構建高（gāo）水平社會（huì）主（zhǔ）義市場經濟體（tǐ）製。堅持和完（wán）善社會（huì）主（zhǔ）義基本經（jīng）濟製度，毫不動搖鞏固（gù）和發展公有製經濟，毫不動搖（yáo）鼓勵、支持、引導非公有製經濟（jì）發（fā）展，充分發（fā）揮市場在資源配置中的（de）決定性（xìng）作用（yòng），更好發揮政府作用。
 
　　二是建設現代化（huà）產業（yè）體係。堅持把發（fā）展經濟（jì）的著力點放（fàng）在實體經（jīng）濟上，推（tuī）進新型工業化，加（jiā）快建設製造強國、質量強國、航天強國（guó）、交通強國、網絡強國、數字（zì）中國。
 
　　三是（shì）全麵推進鄉村振興。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢（chàng）通城鄉要素流動。紮實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興（xìng）。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守（shǒu）住（zhù）十八億（yì）畝耕地紅線。深（shēn）化農村土地製（zhì）度改革，賦予農民更加充分的財產權益。保障進城落戶農民合法土地權（quán）益，鼓勵依法自願有償轉讓。
 
　　四是促進區域協調（diào）發展。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生（shēng）產力布局，構建優勢互補、高質量（liàng）發展的區域經濟布（bù）局和國土空間體係。
 
　　五是推進高水平（píng）對外開放。穩步擴大規則、規製、管理、標準等製度型開放。加快建設貿易強（qiáng）國。營造市（shì）場化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高（gāo）質量發展。有序推（tuī）進人民幣國際化。深度參與全球產業分工和合作，維護多元（yuán）穩定的國際經濟格局和經貿關係。
 
　　從報告的（de）上述內（nèi）容中（zhōng）能夠看出，“市場經濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市場經濟發展的關鍵（jiàn）詞。
 
　　從“兩個堅持”中能（néng）夠看出未來民營經濟在市場主體中發揮的力量被再度肯定，中共（gòng）二十大（dà）新聞發言人孫業禮也表示，民營經濟始終是堅持和發展（zhǎn）中國特色社會（huì）主義的重要經濟基礎，民營經濟人士始終是我們黨（dǎng）長期執政必須團結和依靠的重（chóng）要力量。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，這兩個“毫不動搖”已經作為黨和*的一項大政方針，寫入新時代堅持和發（fā）展中國特色社會主義的基本方略。這個方針政策現在（zài）沒有改變，將（jiāng）來（lái）也（yě）不會改變。環（huán）境產業中的民營經濟作為產業發展中堅力量（liàng），在未來也將持續發揮作用。
 
　　報告強調繼（jì）續走市場經濟道路（lù），提高實體經濟實（shí）力。作為實體經濟的環保（bǎo）行業在（zài）未來發展（zhǎn）中也將繼續走市場經濟道路，並通過高水平發展（zhǎn），增強環境產業實體經濟實力。
 
　　E20研究院指出，目前，環境產業已從“投資拉動”向“高質量服務拉（lā）動”升級，發揮政府作用，在政策引領下通過市場供需的均衡調節（jiē），實現（xiàn）產（chǎn）業服務模式的升級。高質（zhì）量服務的升級需要（yào）企業自身“內（nèi）核”的提升，無（wú）論是技術*性、內部管理先進性（xìng）還是服（fú）務模式的係（xì）統性，均是環（huán）境企業未來升級的必經之路，因而市場競爭賽道也會隨之發生（shēng）變化，企業盈利模式（shì）的（de）增長方式也會有所調整。但在全球經濟（jì）增長力不足，以及疫情等外部影響下，財政支付壓力顯現，構建全國統一大（dà）市場、區域協調（diào）統籌是企業戰略（luè）的必然思考。
 
　　高質（zhì）量發展、科技創新是（shì）未來環境產（chǎn）業發展的重點內容
 
　　在二十大報告中，習近平總書記強調“加快實施創新驅動發展戰略，加快實現（xiàn）高水平科技自立自強，以*戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關（guān）鍵（jiàn）核心技術攻堅戰，加快（kuài）實施（shī）一批具有（yǒu）戰（zhàn）略性全局性前瞻（zhān）性的（de）*重大（dà）科技項目，增強自主創新能力。”
 
　　除此之外，習近平總書記還表示，“高質量發展是全麵建設社（shè）會主義現（xiàn）代化*的*要任務。發展是黨執政興國的*要（yào）務。沒有（yǒu）堅實的物質技術基礎，就不可能全麵建成社會主義現代化強國。必（bì）須完（wán）整、準確、全麵貫徹新（xīn）發展理念，堅持社會主義市（shì）場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內（nèi）大循環為主（zhǔ）體、國內（nèi）國際雙（shuāng）循環相互促進的新發展格局。我們要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內（nèi）需戰略同深（shēn）化供給（gěi）側結構（gòu）性改（gǎi）革有機結合起來，增強國內大循環內（nèi）生動力和可靠（kào）性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高全要素生產（chǎn）率，著力提升產業鏈（liàn）供應鏈韌性和安全（quán）水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經（jīng）濟實現質的有（yǒu）效提升和量的合理增長（zhǎng）。”
 
　　由上可知，對於我國產（chǎn）業整體發展而言，未來科技創新和高（gāo）質量發（fā）展是必（bì）由之路。尤（yóu）其對於環境產業而言，高質量發展和（hé）科技創新更是難以分家。
 
　　環境產業從無到有二十年，從2002年建設部頒布《關於加快市政公用事業市場化進程的意見》，2004年發布《市政公用事業特許經營管理辦（bàn）法（fǎ）》，直接（jiē）拉開（kāi）了水務行業改革的序幕，之後中國水業一路披荊斬棘，不斷釋放空間、釋放需求。快速發展、規模化是當時的行業主（zhǔ）調，當規模化有空間的時候產業（yè）是滿目皆春，欣欣向（xiàng）榮，一直到2017年之前（qián），行業估值遠遠（yuǎn）高於平（píng）均估值，環境產業在一個又一個的風口下不斷向前。
 
　　E20研究院院長、北大環境學院產學研中心主任傅濤指出，“直到現在（zài），雖然環境需求（qiú）仍在（zài）釋放，但規模（mó）化（huà）簡單擴（kuò）張接近盡頭，業界企業感受到一種蒼茫：好像都是路，又好像沒有（yǒu）路。”
 
　　蒼茫的背後是產業的無奈，環保行業是（shì）扭曲的行業，市場化已經發展到一定程（chéng）度，但產業化（huà）水（shuǐ）平嚴重低下，即使大企業（yè）也是眾多小項目的簡單（dān）資產疊加和風險疊加，沒有真正形成產（chǎn）業化（huà）門檻，行業對資本的依賴，又讓很多外部企業實現“跨界打（dǎ）劫”。
 
　　雖然環境市場（chǎng）增量就在眼前，但（dàn）商業形態（tài）已經不（bú）同。如（rú）何理解環境需求的高質量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十九（jiǔ）屆)水業戰略論壇上提出：要重新認知高質（zhì）量，高質量就（jiù）是高標（biāo）準服務，但是高標準不等於（yú）高排（pái）放（fàng）標準，不（bú）等於高的供水水質標準。這些服務標準是基礎服務的標準，基礎公共（gòng）服務的標準意味著甲（jiǎ）方付費，而甲方沒有足夠的能力支撐（chēng）更寬的基礎（chǔ）公共服務，把支撐汙水處理（lǐ）、雨水、地下水等一係列的費用全部砸（zá）在政府身上，是不可能的。
 
　　傅濤在六年以前就談到所有的環境設施都是要提升的，提升的並不是排放標準。就像奧拓和奧迪汽車，它們的排放標準是一樣的，提高質量（liàng）確實要提（tí）高排放標準，但是提高排（pái）放標準隻是一定時間的一個集體行動。真（zhēn）正要（yào）留給（gěi）企業思考的（de）是如何（hé）把把（bǎ）奧拓做成奧迪（dí），這才是真正提高標準，為此E20在這個背景下提出了（le）“雙百跨越”的行業自強行動。
 
　　從環境產業整體（tǐ）發展來（lái）看，傅濤強調環境設施100%需（xū）要提升，處理汙染物是環境設施的基礎功能，穩定達標隻是（shì）汙水（shuǐ）處理廠未（wèi）來發展方向的一個基礎的選項和合格項，未（wèi）來真正高質（zhì）量的（de）方向是精細化、智慧化、資源（yuán）化、低碳化、生態化（huà）、社會（huì）化(以下簡稱為“六化”)。
 
　　要實現環境基礎設施（shī）的提升，達到（dào）環境產業（yè）高質量發展（zhǎn）的（de）“六化”目標，須將科技創新排在*位，以（yǐ）技術作為驅動，促（cù）成技術產品化的轉變。技（jì）術產（chǎn）品化水平是產業化水（shuǐ）平的標誌，產業化是橫在技術領（lǐng）域和產業領域的鴻溝，這（zhè）個鴻溝需要用技術的產品化來填平，必須（xū）在產品上謀出路，才能進一步促成環境產業高質量發展（zhǎn）目標的達成。
 
　　在二十大指引下，環境企業要如何通過技術實踐，促成產品落地，將技術固化為產品也是橫（héng）亙在企業（yè）踐行高質量發（fā）展和（hé）科技創新（xīn）道路上的難題。11月9、10日，E20環境平台主辦（bàn）的（de） “2022(第十四屆)上海水業熱點論壇”將在上海舉辦，論壇將攜手技術界、產業界力量，共同探（tàn）討高質量（liàng）發展背景下企業如何將科技創新轉變（biàn）為產品，以（yǐ）期能夠以行（háng）業力量驅動環境產業科技創新和高質量發展共同發展。
 
　　總的來看，此次報（bào）告中兩次重點談到“生態環境保護”話題，同樣踐行綠水青山就是金（jīn）山（shān）銀（yín）山也出（chū）現了兩次，意味著未來（lái）環境（jìng）產業的發（fā）展也將牢牢圍繞“兩山理論（lùn）”展開。
 
　　二（èr）十大中（zhōng）強調，必須牢（láo）固樹立和踐行綠（lǜ）水青山就是金山銀山的理（lǐ）念，站在人與自然和諧共生的高（gāo）度謀劃發展。也更加明確了“兩山理論”是未來環（huán）境產業在發展中的指導性理論之一，環境產（chǎn）業相關政策、產業發展方向（xiàng）都將在“兩山（shān）理論”引領下開展。
 
　　踐行綠水青山就是金山（shān）銀山，對於環境產業（yè）而言，是構建（jiàn）生態產品價值實現（xiàn）機製（zhì）的關鍵。
 
　　傅濤在2016(第十屆（jiè）)固廢戰略論壇中指出（chū），對環保產業來說，原來產業是價值（zhí）鏈的（de）終點，比（bǐ）拚的是誰（shuí）做的便宜（yí），誰做的好，誰做（zuò）的讓政府（fǔ）放心。未（wèi）來，產業應該是循環（huán）的起點，是價值的起點。我們要（yào）重新構建與其他產業的聯（lián）係，包括物質流（liú）、資金流、價值流、能源流（liú），環境產業應該（gāi）融入（rù）社會的主流。綠水青山就是金山銀山，需（xū）要開放的胸懷，未來（lái）產業的新供給是從單元服務到生態連接，單元服務主體需求（qiú）的效果化和綜合化來對接環境質量，真正從孤立的環保產業、孤立的農業、孤（gū）立的（de）能源，實現生態化融合。