一年一度（dù）的中央（yāng）經濟工作會（huì）議已圓滿落（luò）幕。值得關注的（de）是，繼去年中央經濟工作會議後，今年會議再次明確強調了“引導金融機構加大對實體經（jīng）濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持”。
 
　　事實上，各金融機構已有所部署。例如（rú），今（jīn）年4月，央行在召開2022年研究工作電視會議時提出，要以（yǐ）支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定為“十四（sì）五”時期乃至更（gèng）長時期*重要的工作之一；銀保監會也指出（chū），“十四五”是實現碳達峰的關鍵期（qī）、窗口期，要創新產品服務，加大對可再（zài）生能源、綠色製造等重點領域的金融支持。而據《2022綠色發展報告》測算，在雙（shuāng）碳目標背景下，我國未（wèi）來三（sān）十年的綠色低碳投資累計需求將（jiāng）達487萬（wàn）億人民幣(約73萬億美（měi）元（yuán）)。
 
　　隨著*對綠色金融的重視，雖然其在環保行業內發揮著一（yī）定作用，但從實（shí）際情況來看，我國綠色（sè）金融相應的基（jī）礎配套設施還不（bú）夠，體係也不夠完善，並不能（néng）完全匹（pǐ）配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在（zài）采訪中了解到，在一些環保企業看來，目（mù）前的一些綠色金融產品並不實用，申請過（guò）程程序複雜，不能解（jiě）企（qǐ）業燃眉之急（jí）。甚至有的機構（gòu）在完（wán）成一兩個綠色金融（róng）項目後，就拿來作為（wéi）自我宣傳的噱頭，並沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經嚐過綠色金融甜頭的企業給出的解釋卻是（shì），綠色金融對環保（bǎo）行業來說仍不（bú）充分，需要配套體係。
 
　　“冰凍三尺，非（fēi）一直之寒”。可想（xiǎng）而知，要想真正（zhèng）解決環保企業投融資難題仍然“道阻且長”。
 
　　01 我國環保投資比率遠不及發達*水平
 
　　按照國際經驗，*在經濟高速增長時期，其環保（bǎo）投資比重為1.5%——2%時，對環境的惡（è）化隻能起到初步抑製作用。若要使環境質量有實質性的改善，環保投資額必須在一定時間段內連（lián）續（xù）穩定地達到同期GDP的（de）3%——5%。
 
　　查閱生態（tài）環境部《生（shēng）態環境（jìng）統計年報（bào）》可知，2019年全國環境汙染治理投資總額為9151.9億元，占GDP的0.9%；2020年全國環境（jìng）汙染治理投（tóu）資（zī）總額為10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年（nián）的1.59%，遠遠無法達到目前我國環境汙染治理的要求（qiú）。(ps：由於新一期（qī）即2021、2022年（nián）環境統計年報尚未公布，但從發展趨勢來看（kàn），2021、2022年環保產業投資狀況很難滿足環保產業發展所需資金。)
 
　　而放眼國（guó）際，歐美（měi）發達*基本都在2%以上，歐盟一直維（wéi）持在2%以上（shàng），美國早在2000年的時候就已達（dá）到2.6%，日本在上世紀80年代末期達到3.4%。2015年法（fǎ）國、英國、日本的環保投資比重甚（shèn）至達到（dào）了5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我國目前環保投資比率還很低，遠不能滿足（zú）控製（zhì）環境汙染的資金需求，要（yào）想控製汙染並且改善環境尚存在很大差距。
 
　　02 中小型環保企業「融資難」為何難以改（gǎi）善？
 
　　1、商業銀行“惜貸”
 
　　環保企（qǐ）業通過向商業銀行貸款（kuǎn）是解（jiě）決其資（zī）金需求的主要間接融資途徑，但實際情況卻是銀行缺少足夠的積（jī）極性借貸給環保企（qǐ）業或環保項目。究其原因有兩方麵：
 
　　一方麵是環保產業自身特點所致。環保產業具有初（chū）始投資大、投資周期長、產出（chū）效益低、信貸違約風險大的特點，再加上當前大多（duō）數環保企業仍處於中小型規模，金融（róng）市場中缺少對它們（men）的信用評價和擔保機製。因（yīn）此，商業銀行往（wǎng）往將其獲取貸（dài）款的條件設置得更加嚴苛、手續複雜煩瑣，審核批準耗時過長使得一些環保企業融資項（xiàng）目無法（fǎ）及時獲得貸款資（zī）金（jīn），進而影響了環保企業（yè）向銀行 借貸的積極（jí）性；
 
　　另一方麵是因為銀行的本質是逐利的，如果（guǒ）沒有政府的貸（dài）款利率支持和傾斜，中小型環保企業往往無法擔負銀行的長期貸款利率。
 
　　2、“跨（kuà）界（jiè）者”和（hé）“*隊”相繼進場
 
　　根據（jù）有關（guān）資料（liào），在“十三五”期間我國在環保方麵的總（zǒng）投入超過4.87萬億元，吸引大量國企、民企進（jìn）入環（huán）保行業（yè），越來越（yuè）多（duō）的“*隊”、“跨界者”導致環保行業市（shì）場不斷壯大，行業競爭也越來越激烈。大型環保企業由於（yú）有政府的大（dà）力支持、成熟的經營經驗、雄厚（hòu）的技術實力等優勢，發展態勢越來越樂觀，而中（zhōng）小環保企業小而散的特點使得市場集中度不高，極易被大（dà）型企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力（lì）。
 
　　3、政府支（zhī）持（chí）力度不夠
 
　　進入21世紀以來，雖然我國在環保產業注入了大量資金，但是投資總額占（zhàn）GDP的比重仍然在1.2%——1.7%之間，相對於發達（dá）*平均占比在2.5%左右（yòu）是遠遠不夠的。而且政府投資傾向於實力強、高技術的大（dà）中（zhōng）型環保企業以及投資（zī）回報率高、見效（xiào）快的大型項目和（hé）基（jī）礎（chǔ）設施建設，很少（shǎo）惠及中小型環保企業。此外，對（duì）於中（zhōng）小環保企業，我（wǒ）國（guó）還未建（jiàn）成完善的適應（yīng）市場經濟的（de）投融資（zī）體係和相關的法（fǎ）律（lǜ）法規，在推動企業創新發展（zhǎn）方（fāng）麵，缺少政府性專項基金，導致中小環（huán）保企（qǐ）業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身融資能力差
 
　　中小環保企業（yè）自身規模較小，企業可運轉的資金有（yǒu）限，經濟實（shí）力比較弱，隻有數量沒有質量，而且環保企業的特殊性需要企業（yè）經營過程中投入大量資金。作為高新技術產業，若企業技（jì）術（shù）型人（rén）才缺失，技術水平不高，會在耗費財力治理環境（jìng）的同時產生新（xīn）的汙染，循環（huán）往複，會導致投資（zī）回（huí）報（bào）率低，而且政府監管嚴（yán）格（gé），中小環保企業的運營成本高，無法吸引有意向的投資（zī）者。
 
　　5、企業內部管理機製不健（jiàn）全
 
　　企業內部各種製度不完善，經營層和管理層對融資機製（zhì）及其重要性沒有清晰明確的認識，導致企業經營風險較高，傳統的商業模式(比（bǐ）如主要依靠政府支持，企業盈利以銷售產（chǎn）品為主、項目投（tóu）資為輔等)不適應資本市場發展的需要，在（zài）現行市場（chǎng）經濟的環境下，企業轉（zhuǎn）型有一定難度。
 
　　03 破解融資難題，政企還需雙向奔赴、協同發力
 
　　1、提高企（qǐ）業自身實力
 
　　中小環保企業要從自身情況出發，明確未來企業的發展目標、明確融（róng）資的目的，找（zhǎo）準自（zì）己在市場上的定位，積（jī）極發展企業間的共同合作（zuò），產生規模效（xiào）應，形成比較完整的產業鏈（liàn），避免（miǎn）信息不對稱造成的市場信息滯後。同時，還要完善企業內部的管理機製、改善經（jīng）營方式、建立現代（dài）企（qǐ）業製度、 提高（gāo）自身實力和市場競爭力，有了較大的發展潛力才能吸引更多（duō）的投資者。
 
　　***關鍵的是，環保產（chǎn）業作為高新技術產業，中小環保企業的（de）技術研發能力決定了（le）企業能否在市場上（shàng）站穩腳跟，實現長（zhǎng）遠發展。當利潤率下降即產品進入衰退期時，中小環保企業就需要開發新技術、推出新產品，以新姿（zī）態迅速占領市場，吸（xī）引新的投資，為下一步產品研發提供資金。對此，複（fù）旦大學綠色金融研究（jiū）中心執行主任李誌青指出，環保企業要勇於在全球產業變局中抓住（zhù）新機遇、占（zhàn）*機，在落實雙碳目標（biāo）任（rèn）務過程中鍛造新的產業競爭（zhēng）優勢，推動“科技——產業——金融”良性循環。
 
　　2、創（chuàng）新租賃融資方式
 
　　目前，大部分中小環保企業都是以生產、銷售產品為主要的收入來源（yuán），租賃融資可以作為一種（zhǒng）新（xīn）型的融（róng）資方式為企業籌集資金，企業迅速能夠獲得一筆資金，相比於股票、債券、貸款等融資方式，租（zū）賃籌（chóu）資的限製條件比較少。直接租賃和售後（hòu）租回是比（bǐ）較容易實現的（de）融資形式（shì）。中小環（huán）保企業可以直接將資產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給租賃公（gōng）司，再作為承租方租回使用並按期支付租金，既可以因出售行為獲取一筆資金也可以保留資產的使用權。
 
　　3、政府主導，加大投資力度
 
　　政府要發（fā）揮引導（dǎo）性作用（yòng），逐步（bù）完善有利於中小環保企（qǐ）業融資的法律體係，並在發展（zhǎn）中不斷進行完善，建（jiàn）立政策性的金融機構和第三方監督機構，借為中小環保企業提供政策支持和資金支（zhī）持（chí），營（yíng）造（zào）良好的融資環境，形成適用於中小環保企業的（de）投融資體係，保障（zhàng）企業融資的穩定性。同時，加大環保投資占（zhàn）GDP的比例，發行與環保有關的國債，設（shè）立適用於（yú）中（zhōng）小環保企業的專項基金，在高新技術（shù）研究方麵給予補助，鼓勵（lì）中小環保企業（yè）擴大規模，積極上市。
 
　　4、實行稅收優惠（huì）政（zhèng）策
 
　　我國主要是以所得稅稅率的形式對重點扶持的一些高新技術企業提供稅收抵免優（yōu）惠，但大部分（fèn）中小環保企業（yè）沒有足夠的（de）資格享受這些優惠政策。我國（guó）應向發達*學習，逐步實行（háng）惠及中小環保企業的稅收減免政策。比如企（qǐ）業購入的用於環（huán）境治理或者提供服務的固定資產可（kě）以減免增值稅，並且在5年後加速計提折舊等，稅收優（yōu）惠政策可以增加中小環保企業的周轉資金，從而緩解債務危機。