第三輪環保督察來襲,企業應做好哪些準備?
來源:科柏(bǎi)盛環保 發布時間:2023-02-24
2023年2月20日,6省份和2家(jiā)央企公開了中央生態環境保護督察(chá)移(yí)交問題(tí)追責問責情(qíng)況。至此,第二輪前五批督察的26個省份和6家央企已(yǐ)公(gōng)開督察移交(jiāo)問題追責問責情況(kuàng),累計(jì)追責問責2879人。據(jù)了解,2020年5月至2022年6月,第二輪中央生態環境保護督察組分六批(pī)完成對31個省(區、市(shì))、新疆生產建設兵團和6家中央企業的督察反饋,同步移交158個責任追(zhuī)究問題。
目(mù)前,第(dì)二輪第六批督察的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆(jiāng)等5省(區)和新疆生產建設兵團督察移交問題追責問(wèn)責工作正在(zài)推進中。
在第三輪中央生態環境保護督(dū)察(chá)緊鑼密(mì)鼓的(de)籌備(bèi)之時,各級政府、相關企業應(yīng)主動自檢、及時自查、嚴(yán)格整改,在響應中央生態環境保護督察的同時(shí),全麵提高企業環(huán)保管理水(shuǐ)平。企業應做好哪些準備工作?
01 環保許可管理(lǐ)
(一)建設項目環境影(yǐng)響評價管理
企業新建、改建、擴建項目應執行建設(shè)項目環境影響評價管理製度,履行相關審批手續,並嚴格落實環評文件及批複要求中的汙染(rǎn)防(fáng)治措(cuò)施。
(二)建設項目環境保護“三同時”管(guǎn)理
企業應執行(háng)建設(shè)項目環境保護“三同時”管理製度,確保建設項目配套的汙染防治設施及風險防範措施與主體工程同時設計、同時施工(gōng)、同時投產使用。
現有排汙(wū)企業應按(àn)照生(shēng)態環境部門規定的時(shí)間前申請(qǐng)並取得排汙許可證或(huò)完成(chéng)排汙登記,新建排汙企業應在啟(qǐ)動(dòng)生產設(shè)施或者在實際排汙之前申請取得排汙許可證,或進行排汙登記。建設(shè)項目(mù)在投(tóu)入正式生產前,建設單位應完成環境保護設施竣工驗收等相關程序(xù)。
(三)排汙許可證申領與執行
1.企業(yè)應按照生態環境部門的要求完成(chéng)排汙登記工作,提供必要的資料(liào),並保證所提供的各類環境信息真實有(yǒu)效,不得(dé)瞞報或謊報。
2.排(pái)汙企(qǐ)業應(yīng)按(àn)照規定申請(qǐng)領取排汙許(xǔ)可證,並確保排汙許可證在有效期內。企業排汙必須按照許可證核定的汙染物種類、控製指標和規(guī)定的方(fāng)式排放汙染物。
3.排汙企業在申請排汙許可證時,應按(àn)照自行監測技術指南以及《排汙許可管理辦法(試行)》的規定,編製自行監測方案。
4.排汙企業申領排汙許可證(zhèng)後,應確保排汙許可證(zhèng)副本中的規定得到良好執行,具體(tǐ)包括以下幾點:
(1)排汙企業應(yīng)按照排(pái)汙許可證規定,安裝或者使用符合*有關環境監測、計量認證規定的監測設備,按照規定維護監測(cè)設施(shī),開展自行監測,保存原始監測記(jì)錄(lù)。實施排汙(wū)許可重(chóng)點管理的排汙單位(wèi),應當按照排汙許可證規定(dìng)安裝自動(dòng)監測設(shè)備,並與環境保護主管部門的監控設備聯網。
(2)排汙單位應按照排汙許(xǔ)可(kě)證中關於台賬記錄的要求,根據生產特(tè)點和汙染物排放特點,按照(zhào)排汙口或者無組織排放(fàng)源進行記錄,台賬記(jì)錄保存期限不少於3年(nián),超過3年的記(jì)錄(lù)應當掃描轉為電子存盤。記錄主(zhǔ)要包括以下內容:
①與汙(wū)染物排放相關的主要生(shēng)產設施運行情況,發生異常情況(kuàng)的,應當記錄原因和采取(qǔ)的措施;
②汙染防治設施運行情況及管理信息,發(fā)生異常情況的,應當記錄原因和采取的措施;
③汙染物實(shí)際排(pái)放濃度和排放(fàng)量,發生超標排放(fàng)情況的,應當記(jì)錄超標原因和采取的措施;
④其他按照相(xiàng)關技術規範應當記(jì)錄的信息。
(3)排汙企業應按照排汙(wū)許可證規定的(de)關於執行報告內容和頻次的要求,編製排汙許可證執行報(bào)告。
(4)重點排汙企業應及時如實公開(kāi)有關環境信息,自覺接受公眾監督(dū)。
(5)在排汙許(xǔ)可(kě)證有效期內,法律法規規定的(de)與排汙單位有關的事項發生變化的,排汙單位應當在規定時間內向核發生態環境(jìng)部門提出變更排汙許可證的申請。
(6)排汙企業需要延續依法取得的排汙許可證的有效期的,應當(dāng)在(zài)排汙許可證屆滿30個工(gōng)作日前向原核發的生態環境部門提出申(shēn)請。
(7)排汙許可證發生遺失、損毀的,排汙單位應當在30個工作日(rì)內向核發生態環境部(bù)門申請補領排(pái)汙許可證(zhèng);遺失排汙許可證的(de),在申請補(bǔ)領前應當在(zài)全國排汙許可證(zhèng)管理信(xìn)息平台上發布遺失聲明;損(sǔn)毀排(pái)汙許可證的,應當同時交回被損毀的排汙許可證。
(四)環境保護稅繳納
企業應按照《中(zhōng)華人民共和國(guó)環境保護稅法(fǎ)實(shí)施條例》的規定,及時、足額繳納環境(jìng)保護稅,並明(míng)確責任部門和人員。企業應當知曉繳納環境保護稅不免除其防(fáng)治汙染、賠償汙(wū)染損害的責任(rèn)和法律、行政法規規定的其他(tā)責任。
02 汙染防治(zhì)管理
01
生產車間
1.企業辦公樓門口應當懸掛整體平麵布置圖,標示出生產車間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設施等位置(zhì),以及生產廢(fèi)水、生活汙水(shuǐ)、回用水、清(qīng)下水管道和生產廢水、生活汙水、清下水以及生產廢氣排放口位(wèi)置。
2.產生廢(fèi)水的車間地麵應當落實防腐防滲保護(hù)措施。並按照生態環境部門的(de)要求,對車間內廢水需分類收集的,應當分類收(shōu)集並進行類別及流向(xiàng)標識;對產生(shēng)廢(fèi)水的(de)生產工藝,應當在進水端和出水端分別裝有水表流量計;對廢(fèi)水收集管明(míng)管明渠,應當落實無雜(zá)物覆蓋。
3.產(chǎn)生廢氣的(de)車間應當落實完善的收集處理設施。並按照生態環(huán)境部門的要求,對需要密閉車間(jiān)進(jìn)行密閉,不得設置排氣(qì)扇,生產時(shí)不得(dé)開啟門(mén)窗,車間要做到負壓效果。對(duì)無法(fǎ)密閉的,應當采取措施(shī)減少廢氣排放。
02
在線監測(監(jiān)控)係統(tǒng)
安(ān)裝汙染源在線監控設備的企業,應當對相關設備進行有(yǒu)效(xiào)管理,建立設備基礎信息檔案,提出對監控設備運行(háng)管理要求、信息傳輸檢查要求等內容,以保(bǎo)證監(jiān)控設備穩定運行,監測數據有效傳輸。具體包括:規範建設在線監測站房,確保在線監控設備正常(cháng)運行(háng)和維護;建(jiàn)立和完(wán)善監控設備操作、使用和維護規章;對符合要求的第(dì)三方(fāng)運營單位日常運維情況進行監(jiān)督;提出在線設備故障時手工監測(cè)數據上報的管理要求;對監控數據傳輸情況進行跟蹤管理,發現異常(cháng)數據應及(jí)時報告,查找原因(yīn),並實施整改。
同時,還應同時,還應做好以下幾方麵(miàn)工作:
1.必須安排經過專業培訓,並持有上崗證的操作人員專人專職負責在線監測(監控)係統管理;
2.根據(jù)*及地方在線監測(監(jiān)控)係統相關製度規範,製定監測(監控)係統管理製(zhì)度;
3.嚴禁弄虛(xū)作假,不得擅自修改設備參數和數據;
4.嚴禁擅自閑置(zhì)或停運在線監測(監控(kòng))係(xì)統,必須將在線監測(監控)係統作為汙染治理(lǐ)設施其中一部分進行管理;
5.做好日常運行維護台帳記錄,包(bāo)括日常數據台帳記錄、日常維護台帳記錄和設備故障台帳記錄。如發現數據異常(cháng)或設施故障,要及時向生態(tài)環境部(bù)門報告並盡快(kuài)查明原因,實施(shī)修複(fù)。
6.在線(xiàn)監測(監(jiān)控)場所應(yīng)懸掛(guà)環保工作人員崗位職責(zé)及在(zài)線監測(監控)係統管理製度等標牌。
03
廢水汙染防治
企業應建立廢水管理製度(dù),明確廢水管理的部門與責任人。明確廢水排放的目標指標,建立廢水收集、處理設施(shī)管理台賬,加強廢水處理(lǐ)設施的現(xiàn)場管理(lǐ),除被允許的情(qíng)況(kuàng)外,應實現生產廢(fèi)水、生活汙水、清下水 “三水”分開,規範收集、運營和排放,定期監測廢(fèi)水排放情況,對照相關排放標準做合規性評價,確保廢水穩定達標(biāo)排放。
同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保持廢水處理場所整潔,廢水處理場所內不得從事與廢水處理無關(guān)的加工作業或作為倉庫。除必要的(de)備用件和維修工具、檢測工具(jù)外(wài),與廢水處(chù)理無關的雜物(wù)、軟管和消防水(shuǐ)帶、潛(qián)水泵等必須(xū)清除,拆除與廢(fèi)水(shuǐ)處理無關(guān)的管道;
2.厭氧池等易產生臭氣或異味的池體應對廢氣進行收集處理,以減少臭氣或異味對(duì)周(zhōu)邊環境的影響;
3.必須設(shè)置符合要求的(de)規範化排(pái)放口,並安裝排放口標誌牌;
4.有條件的(de)企業或明確要(yào)求設置廢水(shuǐ)檢測化驗室的企業,應配置排汙許可證列明許可排放汙染物相對應汙染物的(de)檢測設備,並對廢水進行檢測;
5.在廢水(shuǐ)處理場所應懸掛環保工作人員崗位職(zhí)責、汙染治理設(shè)施工藝流(liú)程圖及環境安全事故應急預案等標(biāo)牌;
6.處理設施的設備管理:
(1)流量(liàng)計(jì)電源(yuán)線必須直接(jiē)連接,不準設開關或插座;
(2)廢水(shuǐ)管(guǎn)道(dào)、汙泥管道(dào)流向(xiàng)標(biāo)示清晰,中間盡量不設三通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類(lèi)標識清楚,按(àn)“橫平豎直”要求碼齊。
7.處理設施的運行管理:
(1)設(shè)有化驗室的企業,每日定期檢測廢水水(shuǐ)質,檢測(cè)結(jié)果記入運行台帳。沒有化驗室(shì)的企(qǐ)業,根據在線監控數據,或通過簡易快速檢測設備、試劑等每日對廢水進行測試(shì),掌握廢水排放情況。出現故障或超(chāo)標問題,及(jí)時向生態環境部門報告並查明原(yuán)因,實施修複。配備取(qǔ)水量表、井蓋鉤、強力電筒等工(gōng)具;
(2)每班如實填寫運行台帳,台帳中(zhōng)水質檢測結果(guǒ)、用藥量、排水量、汙泥產生量及處理量(liàng)等重要內容必須如實填寫;
(3)廢水處理設施重要(yào)部件(jiàn)(電控儀表(biǎo)、水泵、探頭、斜板(bǎn)沉澱池、流量計等)必須經常檢查,如有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收集管網是否損壞、是否存在混流、生產廢水泄漏混入(rù)雨水管道或生活汙(wū)水管道(dào)、是否存在高濃度的廢酸廢堿進入收集係統等問(wèn)題。
8.處理(lǐ)設施的安(ān)全管理:
(1)廢水處理藥品酸(suān)與堿、氧化劑與(yǔ)還原劑分開存放;
(2)高濃度的廢酸廢堿、脫鍍液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不(bú)得排(pái)入汙水治理設施,必須按有關要(yào)求設置危(wēi)廢貯存(cún)場所地點進行分類收集,並交有資質的危險廢物經營單位處理(lǐ);
(3)廢水處理設(shè)施的護欄(lán)、樓梯、欄板、支架定期維護和檢(jiǎn)查,屬有限空間,必須按照相關要求(qiú)設置標識並(bìng)配備完善安全預防設施(shī),如有損壞必須及時修複或更換;
(4)廢水處理車間應安裝符合(hé)安全、環保要求的良好的照明和通風設(shè)備。企業安保(bǎo)視頻監控係統應對廢水處理區域進行全覆蓋並確保正常(cháng)運行,記錄保存期限不少於3個月;
(5)全部用電設備(bèi)的電源線必須套管,電源線連接必須符合電(diàn)氣安全規範(fàn);
(6)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴(dài)必要的(de)防護裝備;
(7)廢水處理場所必須安(ān)裝緊急(jí)衝洗裝置(zhì),用於(yú)操作工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急救(jiù)護;
(8)汙水處理場所(suǒ)禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁(jìn)止關(guān)門;
(9)備齊應急處(chù)置物資,出現汙染事故按照應急預案要(yào)求立(lì)即處置,並向生態環境部門報告。
04
廢氣汙染(rǎn)防治
企業應建立廢氣管理製度,明確廢氣管理的部門(mén)與責任(rèn)人。明確廢氣(qì)排放(fàng)的目標指標,建立廢氣(qì)收集、處理設施管理台賬,對各類(lèi)廢氣排放源(yuán)分別采取措施進行治理(lǐ)。定期監測廢氣排(pái)放情況,對照相(xiàng)關排放標準做合規性評價,確保廢氣穩定達(dá)標排放。同時,還應做好以下幾方麵(miàn)工作:
1.保持廢氣處理(lǐ)場所整潔,廢氣處理場所內不得從事與(yǔ)廢氣處(chù)理無關的加工作(zuò)業或作為(wéi)倉庫(kù),拆除與(yǔ)廢氣處理無關的管道。
2.必須設置符合要求的規範化排(pái)放口,並安裝排放(fàng)口標誌牌。
3.在廢氣處理場所應懸(xuán)掛環(huán)保工作人(rén)員崗(gǎng)位(wèi)職責、汙染治理設施工藝流程圖及環境安全事故應急預案等標牌。
4.處(chù)理(lǐ)設施的設備管理:
(1)在(zài)廢氣(qì)治理設施的進出口(kǒu)處分別設置采樣口,以(yǐ)及(jí)建設(shè)檢測平台,方便檢測人員采樣;
(2)在一(yī)般情況下,禁止開啟旁路(lù)。如發生故障或進行檢修,必須報經生態環境部門同意(yì)後,才能開啟旁(páng)路。對已明確不得設置旁路的設施,不得(dé)設置旁路;
(3)必須按照工藝要求定期添加藥劑或進行維護,以保證處(chù)理設施穩定正常運轉。
5.處理設施的運行管理:
(1)對具備自主監測條件(jiàn)的企業,每日應當檢測廢氣排放情(qíng)況,檢測結果記入運行台帳。對不具備自主監(jiān)測條件的企業,建議購買簡易(yì)快速檢測設備每(měi)日對廢氣進行檢測(自買設備的質控情況應當符合《排汙單位自行監測(cè)技術指南 總則》(HJ819-2017)要求),或根據在(zài)線監控數據,掌握廢氣排放情況。出現故障或超(chāo)標問(wèn)題的,應及時向生態環境部門報告並查明原因,實施修複(fù)。
(2)每班如實(shí)填寫統一印(yìn)製的運行台帳,台帳中檢測結果(guǒ)、用藥量、排氣量等重要內容必須如實填寫;
(3)廢氣處理設施重(chóng)要部件(電控儀表、水泵、探頭、風機、布袋(dài)、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經常檢查,如(rú)有損壞必須及時修複和更換;
(4)定期巡查,重點檢查(chá)車間收集管道是否存在漏氣、堵塞等問題。
6.處理設施的安全管理:
(1)添(tiān)加的藥品酸與堿、氧化劑與(yǔ)還(hái)原劑分開存放(fàng);
(2)廢氣處理設施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查,如有損壞必須及時修複(fù)或更換;
(3)廢氣處理車間應安裝良好(hǎo)的照明和(hé)通風設備;
(4)全部用電設(shè)備的電源線必須套管,電源線連接必須符合電(diàn)氣安全規範;
(5)操作工人必須持(chí)證上(shàng)崗,穿(chuān)著勞動保護(hù)服,穿戴必(bì)要的(de)防護裝(zhuāng)備;
(6)廢氣處理場所必須配(pèi)備緊急救護物資,用於操作工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急救護;
(7)廢氣處理場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止關門;
(8)備齊應急處置物資,出現汙染事故(gù)按照應急(jí)預案要求立即處置,並向生態環境(jìng)部門(mén)報告;
(9)涉及粉塵、VOCs等易燃易爆氣體的收集和處理設施的設計(jì)和驗(yàn)收,應當有安全生產專家意見,並向安全生產部門報告。
05
工業固體(tǐ)廢物管理
企業應建立工業固體廢物管理製度,明確工業固體廢物管理(lǐ)的部(bù)門(mén)與責任人。明確(què)工業固體廢物綜合利用的目(mù)標指標,建立工業固體廢物的種類、產生量、流(liú)向、貯存、處(chù)置等有關資料的檔案,按年度向所(suǒ)在鎮街生態環境分局申報登記。申報登記(jì)事項發生重大改變的,應當在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報(bào)。涉及跨(kuà)省轉移工(gōng)業固體廢物的,需辦理跨省轉移工(gōng)業固體廢物手續後方可轉移。
企業應按照減量化、資源化、無害化的原則依法依規對工業固體廢物實施管理,優先對其實施綜合利用,降低處置壓力。
06
危險廢物管理
企業應建立危險廢物管(guǎn)理製度(dù),明(míng)確危險廢物管理的部門與責任人。明確危險廢物處置的目標指標,建立危(wēi)險廢物來源清單和危險廢物處(chù)置商及處置情況清單。
當法律法規和其他要求、生產工(gōng)藝、汙染治理工藝等發生變化,新、改、擴建設項目投產,發(fā)生(shēng)危險廢物汙染事故後,企業應及時重新識別危險廢(fèi)物。對於(yú)根據《*危險廢物名錄》難以分辨(biàn)是否屬(shǔ)於危(wēi)險廢物(wù)的固體(tǐ)廢物,可委托有資質的單位根據*危險廢物(wù)鑒別標(biāo)準和鑒別方法進行鑒定。
企業應製定危(wēi)險廢物收集、貯(zhù)存現場防滲、防泄漏、防雨等措施並規範實施,危險(xiǎn)廢物貯存場所應符合*《危(wēi)險廢物貯(zhù)存汙染控製標準》和《危(wēi)險廢(fèi)物(wù)收集貯存運輸技術規範》等有關標準,處(chù)置應選擇有資質單位並進行危險廢物轉移計(jì)劃備案,備案通過後,如實填寫“危險廢物轉移聯單”並存盤。
同時,還應做(zuò)好以下幾方麵工作:
1.危險(xiǎn)廢(fèi)物貯存場所
(1)危險廢物貯存場所必須采取防揚散、防流失、防滲漏、防雨等防範措施,危(wēi)險廢(fèi)物(wù)必須分類存放,非危險廢物不得存放在危險廢物貯存場所;
(2)在危(wēi)險廢物貯存場所應懸掛環保(bǎo)工作人員崗位職(zhí)責、危險廢物貯存管理製度、環境安全事(shì)故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。
2.危險廢物(wù)管理
(1)每日定(dìng)期檢查危險廢物產生、貯存及轉移情況,檢查結果(guǒ)記入危險廢物(wù)管理台帳。如有危險廢物流失、盜失等情況,及時查明(míng)原因,采取相應措施,防止造成汙染事故(gù),並向生態環(huán)境部門報告;
(2)危險(xiǎn)廢物轉移時,應登錄(lù)所(suǒ)在地(dì)固體廢物(wù)環境監管信息平台,如(rú)實填寫危險廢物電子轉移(yí)聯單。
3.安全管理
(1)危險廢物的貯存設(shè)施的選址、設計、運行(háng)與管理等必(bì)須遵循《危險廢物貯存汙(wū)染控製標準》的規定;
(2)禁止混合貯(zhù)存性質不相容(róng)而未經安全性處(chù)置的危險(xiǎn)廢物(wù),以免(miǎn)發生事(shì)故;
(3)危險廢物貯存場所和設施必須定期維護和檢查,如有破損、滲漏等情況時,及時進行修複或更換;
(4)危險廢物貯存場所應安裝良好的照明和通風設備;
(5)全部用電設備的電源線必須套管,電源(yuán)線連接必須符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證(zhèng)上崗,穿著勞動保護服,穿(chuān)戴必要的防護裝備;
(7)危險廢物貯存(cún)場所(suǒ)必須配備緊急救護(hù)物(wù)資,用(yòng)於操作(zuò)工人麵部或身體受到有害物質(zhì)汙染時進行緊急救護;
(8)危險廢物貯存(cún)場所禁止住宿,禁止養狗,工作期間禁止(zhǐ)關門;
(9)備齊應急處置物資,出現汙染事故(gù)按照應急預(yù)案要求立即處置,並向生態環境部門報告。
03 突發環境事件管理(lǐ)
(一)突發環境事件隱患排查與治理
1.隱患排查
企業(yè)應建(jiàn)立隱患排(pái)查治理的(de)管理製度,明確責任部門(mén)、人員(yuán)、方法。並(bìng)對隱患進行評估,確定隱患等級,登記建檔。
土壤汙(wū)染重點監管單位應(yīng)建立土壤和地下水汙染隱(yǐn)患排(pái)查治理製度,定期聘請專業單位對有毒有害物質的(de)地下儲罐、地下管線、汙染治理設施等重點設施(shī)開展隱患排查。
2.排查範圍與方法
隱患(huàn)排查的範圍應包括所有與企業生產(chǎn)經營(yíng)相關的場所、環境、人員、設(shè)備設施和活動。可采取綜合排查、日(rì)常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
3.隱患治(zhì)理
根(gēn)據隱患排查和分級的結果(guǒ),企業應當製定隱患治理方案,並按照有關規定的要求分(fèn)別(bié)開展隱(yǐn)患治理。
其(qí)中,重大隱患治理方(fāng)案內容應包括:治理(lǐ)目標、完成時間(jiān)和(hé)達標要求(qiú)、治理方(fāng)法和措施、資金(jīn)和物資、負責治理的機構和(hé)人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或(huò)應急預案。
重大隱患治理結束後企業應組織技術(shù)人(rén)員和專家對治理效果進行評估和驗(yàn)收(shōu),並編(biān)製重大隱患治理驗(yàn)收報告。
4.監測預警(jǐng)
企業可采用儀器儀表等技術手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大(dà)環(huán)境因素建立應急監測預警係統及報告機製,並(bìng)與企業突發環境事件應急預案相銜接。
(二)突發環境事(shì)件應急管理
1.應急準備(bèi)
企業應建立(lì)突發環境事件應急管(guǎn)理製度(dù),建立環境應(yīng)急管理機構或指定專人負責(zé)環(huán)境應急(jí)管理工作(zuò)。在開展環境風險評估和應急資源調查的基礎上,編製突發環境事件應急預案並執行備案(àn)規(guī)定。建立與(yǔ)本企業環境風險相適應的專/兼職應急隊伍或指定專/兼職應急(jí)人員並組織培訓和演(yǎn)練。突(tū)發環境事件應急預案的評審、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定(dìng)。
企業應按應急預案的要求,落(luò)實各項風險防控措施,對應急設(shè)施、裝(zhuāng)備和物資進行檢查、維護、保養,確保其(qí)完好(hǎo)可靠。製定應急預案演練計劃,定期組織應急預案演練,並對應急演練的效果進行評估、總結。
2.應急響應
企業在明確發生突發環境事件後,應(yīng)立即啟動(dòng)應急(jí)響應(yīng)程序,按有(yǒu)關規定及時向(xiàng)當(dāng)地政府及生(shēng)態環境部門(mén)報(bào)告,並依照(zhào)應急預案開展事故(gù)處理,采取切斷或者控製汙(wū)染源以及其他(tā)防止(zhǐ)危害擴大的必要措施,妥善保護事故現(xiàn)場及有關證據,及時通報可能(néng)受到危害的單(dān)位(wèi)和居民。
3.事故調查與處理
企業(yè)發生突發環境事件後,應按規定成立調查組,明確其職責與權限,進行調查或配合上級部(bù)門(mén)的調查。
突發環境事件調查應查明事件發生的時間、經(jīng)過、原因(yīn)、汙染程度和範圍、人員傷亡情況(kuàng)及直接經濟損(sǔn)失等。事件調(diào)查組應根據有關證據、資料,分(fèn)析(xī)事件的直接、間接原因和責任,提出整改措施和處理建議。按(àn)照(zhào)有關規定編寫突發環境事件調(diào)查(chá)報告,針對事故原因(yīn)舉一(yī)反三,製定糾正與預防措施並落實到位。
04 清潔生產
(一)清潔生產審核
企業應按照審核程序和時限完成清潔生產審核評估(gū)、驗收工作,以實現“節能、降耗、減汙、增效”的目的。
(二)資源能源利用效率
鼓勵企業(yè)采用原輔材料利(lì)用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝,減少各類汙染物(wù)的產生,並將資源能源消耗指標納入企業各級考核要(yào)求。
(三)廢棄物綜合利用
企(qǐ)業(yè)應堅持“減(jiǎn)量化、無害化、資源化”的原則,積極開展工業(yè)廢水處理回用、能量梯級利用(yòng)、固體廢棄物綜(zōng)合利用工作,並將廢棄物(資源)綜合利用指標納入企業各級考核要求。
(四)節能減碳管理
企業應建立節能與減(jiǎn)碳(tàn)管理製度,明確(què)節能與減碳管理的責任部門與責(zé)任人,設定能源節約及碳排放減排的目標指標,定期核算能源節約及碳排放削減(jiǎn)的(de)績效統計並留檔。
05 環境信(xìn)息公開(kāi)
(一(yī))公開製度與內容(róng)
企業(yè)應建立環境(jìng)信息公(gōng)開製度,明確企業環境信息公開的責任部門與責任人,對新、改、擴建項(xiàng)目應按(àn)要求進行公眾意見征求與環境影(yǐng)響評價信息公開。並根據《中華人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信息公開(kāi)辦法》中涉及企業環境信息公開內容(róng)的(de)有關規定,定期公開企業環境管理信息。
(二)公開方式
企業(yè)日常信息公開可采(cǎi)取以下(xià)一種(zhǒng)或者幾種方式(shì)予以公開:當地(dì)政府網站或企業網站;公告或者公開發行的信息專刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務、監督熱線電話;本單位的資料索取點、信息公開欄、信(xìn)息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或(huò)者設施;其他便於公眾及時(shí)、準確獲(huò)得信息的方式。
對於企業年度環境信(xìn)息公(gōng)開,應(yīng)在上一年度工作(zuò)完成後的半年內(nèi),編製環(huán)境信息公開報告書。企(qǐ)業應保留環境信息公開相關投訴、溝通、處理等信息與記錄。
(三)公共關係(xì)
為(wéi)避免因環保問題引發公共關係危機,企業可根據實際情況建立與周邊社區、新聞媒(méi)體的溝通管理機製,如定期組織執(zhí)法單位、社區代表、媒體召開座談會等,確保對企業環保問題的任何投訴、建議,能得到及時處理與反饋。
06 其他要求
(一)落後產能淘汰
屬於*規定的落後產能行業的企業,應確保汙(wū)染物(wù)達標排放(fàng),並積極響(xiǎng)應*政策,逐(zhú)步淘汰高能耗、高(gāo)汙染、低效益的工藝(yì),勇於創新,積極轉型。
(二)汙染天氣(qì)應急響應
涉廢氣排放的企業應編製汙染天氣應(yīng)急預案,載(zǎi)明不同級別預警下的應急減排措(cuò)施,明確具體停產的生產線、工藝環節和各類減排措施的關鍵性指標。在啟動汙染天氣應急響應期間,涉廢氣排放的企業應積(jī)極響應減(jiǎn)排措施,特別是涉VOCs排放企業(yè),應錯峰生產或減產限產。其中重點管控企業涉VOCs排放工序應暫停(tíng)生產,待應(yīng)急響應解除後方可恢複正常生產(chǎn)。
(三)企業項目終止或搬遷(qiān)管理
企業項目終止或(huò)者搬遷的,應事先對原址土壤和(hé)地下水(shuǐ)受汙染的程度進行監(jiān)測和評估,編製環境風險評估報告,報所在(zài)鎮街生態環境分局備(bèi)案;對原址(zhǐ)土壤或者地下水造成汙染的,應當(dāng)進行環境修複。