上位法(fǎ)限製打開後,工業噪聲加速納入排汙(wū)許(xǔ)可管(guǎn)理
來源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣環保 發布時間:2023-07-14
生態環(huán)境部就《關於開展工業噪聲(shēng)排汙(wū)許可管理工作的通知(征(zhēng)求意見稿)》公開征(zhēng)求(qiú)意見,截至2023年7月20日,這個消息(xī)不脛而走,噪聲納入排汙許可管理這個話題再引熱議(yì)。
噪聲汙染,大家或多或少都應該經曆過,施工噪聲,道路噪聲,廣場舞,喇(lǎ)叭噪聲,夜市(shì)噪聲這幾種(zhǒng)應該是被提得*多的。據《2022年中國噪(zào)聲汙染防治報告》,2021年全國地級及以上城市“12345”市民服(fú)務(wù)熱線以及生態環境、住房和城鄉建設、公安、交通運輸(shū)、城市管理綜(zōng)合行政執法等部門合計受理的噪聲投訴舉報約401萬件,社會生活噪聲投訴舉報占57.9%,建築施工噪聲占(zhàn)33.4%,工業噪聲(shēng)占4.5%,交通(tōng)運輸噪聲占4.2%。
生(shēng)態環境部門全國生態環境(jìng)信訪投訴舉報管理平台共接到公眾舉報45萬餘件,其中噪聲(shēng)擾民(mín)問題占全部舉報的(de)45.0%,居各環境汙染要素的第2位。
噪聲對生活的影響,直觀,不(bú)容忽視。所以新版《中華人民共和國噪聲汙染防治法》替代《中(zhōng)華人民共和(hé)國環(huán)境噪(zào)聲汙染防治法》,於(yú)2022年6月(yuè)5日起正式(shì)施(shī)行,其中明確了很多大家關(guān)注的要點,重(chóng)新界定噪聲汙染內涵,增加防治對象擴大法律適用範圍,比如機動車“炸街”、高音廣播喇叭、工業噪聲。
而早在噪(zào)聲法草案出(chū)來的時候(hòu),業界(jiè)就敏銳的(de)發現,噪聲法增加了(le)對於排(pái)放(fàng)工(gōng)業噪(zào)聲的單位應當依法取得排汙(wū)許可證或者填報排汙登記表,按照要求開展自行監測(cè)的規定——即正式文件中的“排放工業噪聲的企業事業單位和其他生產(chǎn)經營者,應(yīng)當采取有(yǒu)效措施,減少振動(dòng)、降低噪聲,依法取得排汙許可(kě)證或者填報排汙登記表”。
此前,噪聲一直未能(néng)納(nà)入排汙許可管理就是受限於上(shàng)位法沒有相關內容,不過相關部門其實發出過不少關於工業噪聲納入排汙(wū)許可管理的信號,這件事倒不算太過突然。
2020年,生態環(huán)境部部長發表的一篇署名文章就提到,當時(shí)全(quán)國已實現對固定汙染源的“一證式”管理,建成了全國統一的排汙許可管理信息平台,不過(guò)尚未覆蓋所有固定汙染源(yuán),計劃將固體廢物、噪(zào)聲逐(zhú)步納入排汙許可管理,強化與(yǔ)溫(wēn)室氣體協同管理,逐步將入(rù)河(hé)入(rù)海排汙(wū)口、海洋汙染源等納入排汙許(xǔ)可管理,實現陸域、流域、海域全(quán)覆蓋。
因此噪聲(shēng)法的出台為工業噪聲正式進入排汙許可管理體係掃平了障礙。隨即,2022年,生態環境部就*生態環境標準《排汙許可證申請與核發技術規範 工業噪聲(征求意見稿)》公開征求意見,如今再加上《關於開展工業噪聲排(pái)汙許(xǔ)可管理工作的通(tōng)知(zhī)(征求意見稿)》,可見(jiàn)要加快工業噪聲(shēng)汙染單位依法獲取排汙許可(kě)證或(huò)者填寫排汙登記表的進度。
通知的征求意見稿要(yào)求,地(dì)方要確(què)保(bǎo)“十四五”期間(jiān)依法全部將工業噪聲納入排汙許可證管理,對於通知發布前已經取得排汙許可證的,排汙單位要在2025年底前重新申請排汙許可證,進行過排汙登記的(de),待延續或變更時要增加工(gōng)業噪聲管理相關內容。
在此之前,生態環境部環境影響評價與排放管理司司長也在今年的例行發布(bù)會上透(tòu)露(lù)了,會推(tuī)進全麵實行排(pái)汙許可製,依法有序將工業噪聲、海洋工程納入排汙許可,實施全要(yào)素管理。總的(de)來說,排汙(wū)許可管理體係的完善為工業噪聲的加入夯實了基礎,統一(yī)平台,公開監測信息,實行“一網通辦”、“跨省通辦”、“全程網辦”等等,顯然工業噪聲納入排汙許可監管的時機和條件均(jun1)已成熟。