近日，生態環境部發布《關於全國碳（tàn）排放權交易市場2021、2022年度碳排放配額清繳相關工作的通知》，與前期配額清繳相同（tóng），重點排放單位可以使（shǐ）用CCER抵銷碳排放（fàng）配額清繳，抵銷比例不超過對應年度應清繳配額量的5%。
 
　　在CCER未重啟前，CCER的存量告急，碳市場CCER的交易價格也大約在50-100元（yuán）/噸（dūn）範圍內波（bō）動，而*碳市場碳配額價格在55元/噸上下波動（dòng），所以無法有效降低（dī）企業履約清繳的成本。
 
　　近期相關部門開展的係列CCER製度建設工作，也（yě）預（yù）示著（zhe）CCER的重啟，有望（wàng）擴充CCER存量，降低CCER單價，從而在一定程度上減輕（qīng）重點排放單位的負擔。
 
　　那麽讓我（wǒ）們（men）一起來看看，2021、2022年度全國碳市場（chǎng）重點排（pái）放單位如何采用CCER抵銷碳排放配（pèi）額清繳呢？
 
　　*步：在自願減排（pái）注登係統和交易（yì）係統開立賬戶
 
　　在全國溫（wēn）室氣（qì）體（tǐ）自願減排注（zhù）冊登記係統開立（lì）登記賬戶，並在全國（guó）溫室氣體自願減（jiǎn）排交易係（xì）統開立交易賬戶（hù）。
 
　　若已在上述（shù）兩個係統開立過登記賬戶和交易賬戶，補充相關材料後（hòu）無需重複開（kāi）立（lì）。
 
　　➜ 提交材料：重點排放單位向自願減排交易係統管理機構(簡稱交易係統管理機（jī）構)提交（jiāo）上述兩係統登記賬戶（hù）和交易賬戶開立申請（qǐng）材料，申請材料清單及要求見自願減排交易（yì）係統網站。
 
　　➜ 資料審核：登記賬戶開立申請材（cái）料由交（jiāo）易係（xì）統管理機構初審通過後，提交至（zhì）自願減排注（zhù）登係（xì）統管理機構(*應對氣候變化戰略研究和國際合作中心（xīn），以（yǐ）下簡稱注登係統管理機構)複審。
 
　　➜ 開戶：複審（shěn）通過後，由注登係統管理機構完成登（dēng）記賬戶開戶，由交易係統管理機構審核通過交易賬（zhàng）戶開立申請材料後完成開戶。
 
　　第二步：重點排放單位購（gòu）買CCER
 
　　➜ 購買：重點排放單位通過自願減排交易係統購買符合配額清繳抵銷條件的CCER後（hòu）；
 
　　➜ 劃轉：將CCER從自（zì）願（yuàn）減排交易係統（tǒng）劃轉至其自願（yuàn）減排注登係統登記賬戶下的一般持有賬（zhàng）戶。
 
　　相關交易規則及要求見自願減排交易係統網站。
 
　　第三步：重點排放單位提交CCER履約抵（dǐ）銷申請
 
　　➜ 綁定賬戶：2023年8月14日後，有意願使用CCER抵（dǐ）銷配額清繳（jiǎo）的重點排放單位，應*先在自願減排注登係統中發起登記賬戶與全國碳排放權注冊登（dēng）記係統(以下簡稱碳排放權（quán）注登係統)登記賬（zhàng）戶的綁定操作（zuò）。
 
　　➜ 發起（qǐ）履約抵銷：在確認自願減排注登係（xì）統（tǒng）一般（bān）持有賬（zhàng）戶中擁有符合抵銷配額清繳條件、相應數量的CCER後，在自願減排注登係統發起“全國履（lǚ）約抵銷”操作。
 
　　➜ 提交表格：線下填寫《2021年全國（guó）碳市場重點排放單（dān）位使用CCER抵銷配額（é）清（qīng）繳（jiǎo）申請表》《2022年全（quán）國碳市場重點排放（fàng）單（dān）位使用CCER抵銷配額清（qīng）繳申（shēn）請表》，於2023年12月15日前向所屬省級（jí）生態環境主管部門提交（jiāo）。
 
　　➜ 係統操作：自願減排注登（dēng）係統將相應CCER凍結並將項目（mù）名稱、申請抵銷（xiāo）量等相關信息同步（bù）給碳排放權注登係統。碳排放權注登係統將（jiāng）所接收到的擬用於履約抵（dǐ）銷（xiāo）的CCER標記為“待抵銷”狀（zhuàng）態。
 
　　第四步：省（shěng）級生（shēng）態環境主管部門審核確認，係統完成相關登記（jì）
 
　　省級生態環境（jìng）主管部門在碳排放權注登係統中（zhōng），依據上述使用CCER抵（dǐ）銷配額清繳的條件進行審核（hé）、確認。
 
　　對省級生態環境（jìng）主管部門審（shěn）核通過的履約（yuē）清繳申請，碳排放權注登係統（tǒng）將根據審核結果（guǒ）完成CCER抵銷配額清（qīng）繳登記，並由自願減排（pái）注登係統完成相應注銷（xiāo）登記。對（duì）審核不通過的，重點排放單位根據省級（jí）生態環境主管部門反饋的審核結果，可修改並重新發起相關申請。
 
　　第五步：CCER抵銷配額清繳登記相關信息查詢
 
　　重點排放單位可在碳（tàn）排放權注登（dēng）係統查詢（xún）其使用CCER抵銷配額清繳登記相關信息，在自願減（jiǎn）排注登係統查詢相應CCER的注銷情（qíng）況。
 
　　第六步：履約期（qī）結束後碳排放權注（zhù）登係統中待抵銷CCER強製（zhì）召回（huí）
 
　　對於履約期（qī）結束15個工作日後，在碳排放權注登係統中仍處於“待抵銷”狀態的CCER，將強（qiáng）製召回至自願減排注登係統中該重點排放單位登記賬戶下的一（yī）般持有賬戶。