為鞏固提升全省整治餐飲油（yóu）煙和噪聲擾民問題，保障人民群眾合法環境權益專項行動（dòng）成果，安徽省（shěng）生態環境（jìng）廳牽頭起草了（le）《安徽省餐飲油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動方案（征（zhēng）求意見稿）》。
 
 
　　為鞏固提升全省整治餐（cān）飲油煙和噪聲（shēng）擾民問題保障人民群眾（zhòng）合法環境（jìng）權益專項行動成果，持續推進餐飲（yǐn）油煙和噪聲（shēng）汙染群眾“家門口”環境問題整改，辦好群眾（zhòng）“天天有（yǒu）感（gǎn）”的（de）民生實（shí）事，切實提（tí）高群眾滿意度，製定本（běn）方案。
 
　　一、總體要求
 
　　深入學習貫徹習近平（píng）生態文明思想，認真落實黨的二（èr）十大精神和全國、全省生態環（huán）境保護大會精神，堅持（chí）“當下改”與（yǔ）“長久立”相結合，綜合施治和標本兼治相（xiàng）結合，精細、精準、有（yǒu）效開展餐飲（yǐn）油煙和噪聲擾民問題整治鞏固提升行動（dòng）(以下（xià）簡稱“兩整治（zhì）一提升”專項（xiàng）行動)，推（tuī）動從解決一件事到解（jiě）決一類（lèi）事轉變，實現“回應一個訴求，解決一類問題，提升一個領域”，確保群眾投訴問題改徹底、改到位（wèi）。
 
　　二（èr）、工作目標
 
　　通過實施“兩（liǎng）整治（zhì）一提升”專項行動，健全全省各市餐飲油煙和噪聲擾民問題整改責（zé）任體係和閉環處理機製，統籌推進2023年未整改完成（chéng）問（wèn）題和2024年群眾投訴（sù）問題協同整治，力求已完成整改驗收的問題穩定達到整改標準，正在整改的問題全麵達到（dào）序時進度，實現依法行政執行力和公信力明顯提（tí）升，保持全年投訴舉報數量同比下降趨勢。
 
　　三（sān）、實施步（bù）驟
 
　　(一)評估考核(2024年2月底前)。各市組織（zhī）對2023年專項整（zhěng）治行動開展情況進行評估（gū），形成工作總結。省（shěng）整治餐飲油煙和噪聲擾民問題（tí）保障人民群眾合法環境權益專項行動協調小組辦公（gōng）室進行跟蹤考核，反饋（kuì）考核結果，並對專項整治行動中出現的先進典型（xíng）加強宣傳，及時曝光負麵典型案例。
 
　　(二（èr）)排查（chá）梳理(2024年3月中旬)。各市梳（shū）理2023年所有餐飲油煙和噪聲擾民問題投訴舉報整改情況，對已完成整改驗收的問（wèn）題（tí）開展“回（huí）頭看”，確保穩定達到整（zhěng）改（gǎi）標準；對未完成整改的問題，全麵摸清找準問題症結原因，確保整改銷號（hào）。
 
　　(三)製定方案(2024年3月底前)。各市圍繞“兩整（zhěng）治一提升”專項行動總體要求、工作目標、實施步驟等，結合本地實際，製定提升行動方案。
 
　　(四)集中整治(2024年4月至10月)。各市梳理2024年群眾投訴問題，分縣(市、區)形成餐飲油煙擾民問題清單，分縣(市、區)和分領域形成噪聲擾民問題（tí）清（qīng）單，組織開展集中整治，對（duì）能夠立即整改的（de）問題（tí），堅持立行立改；對不能立即整改到（dào）位的，有序推進整改確保達到序時進度。
 
　　(五)總結提升（shēng）(2024年11月)。全麵匯總“兩整治一提升”專項行動開（kāi）展情況，總結製度（dù）性經驗成果，形成對（duì）餐飲油煙（yān）和噪聲擾民問題的長效管控。
 
　　四、整治重點
 
　　(一)餐（cān）飲油煙擾民問題整治重點(省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省市場監（jiān）管局等按職責負責，各市人民政府負責（zé）落實)
 
　　1.按照國家大氣汙染防治法和安徽省大氣汙染防治條例，嚴格（gé）居民樓附近餐飲服務單位布局管理，居民樓、未配（pèi）套設立專（zhuān）用煙道的商住（zhù）綜合樓、配套設立了專用煙道的商住綜合樓中與居住層相鄰的商業（yè）樓層三類場所不得新建、改建（jiàn）、擴建（jiàn）產生油煙、異（yì）味、廢氣的餐飲服務項目，擬開設餐飲服務單位的建築應（yīng）設計建設專用煙道。
 
　　2.對照《飲食業油煙排放標準》(GB18483-2001)和《餐（cān）飲業環境保護技術規範》(DB34/T 4139—2022)要求，對油煙淨化（huà）處理設（shè）施不正常運行的，督促及（jí）時整改、定期清洗維護、建立完善台賬，確保油煙淨化去除效率（lǜ）達標。
 
　　3.根據《餐飲（yǐn）油煙排放連續在線監測技術規範》(T/AHEMA20-2022)和《餐飲油煙排放在線監測係統運維技術規範》(T/AHEMA25-2022)等團體標準技術要求，每個市試點規劃不少（shǎo）於1處餐飲（yǐn）集中區，實施治理設施第（dì）三（sān）方運維管理及在（zài）線監控（kòng）。
 
　　(二)噪聲擾民問（wèn）題整治重點（diǎn）(省生態環境廳、省公安廳、省住房城鄉建設（shè）廳、省交通運輸廳、中國鐵路上海局集團等按（àn）職責（zé）負責（zé），各市人民政（zhèng）府負責落實)
 
　　4.持續排查整治，全麵加強工業噪聲、建築施工噪聲、交通運輸噪聲、社會生活噪聲汙染防治，基本掌握（wò）重點噪（zào）聲源汙（wū）染狀況，尤其是重複投訴信（xìn）訪的，通過實施管理、技術和工程措施，有效落實治汙責任，有效緩解（jiě）群眾反（fǎn）映強烈的突出（chū）噪聲問題。
 
　　5.加（jiā）強源頭管控，從市場主體準入、項目選址、城市空間規（guī）劃、項目環境影響評價（jià）等（děng）方麵嚴格把關，落實工業企業、軌道交通、交通幹線同敏感建築物集中（zhōng）區域設置噪聲防護距離等要求，並采取有效減（jiǎn）振降噪措施。加強（qiáng）項目建設全周期監管，確保各項措施落地見效。
 
　　6.堅持（chí）分類治理，對（duì）日常（cháng）鄰裏（lǐ）糾紛、娛樂活動、小區養犬等（děng）產生的噪聲擾民問題，及時協調處理解決。對反複投訴的商業經營、夜間施工、企業（yè）生產、機動車“炸街”等方麵產生的噪聲擾民問題，加（jiā）大日常宣教、監管、執法力度。對因前期規劃不合（hé）理、穿城鐵（tiě）路火車（chē）通行、居民樓共用設施運（yùn）行等原因導致的噪聲擾民（mín）問題，要製定切實（shí）可行的治理方案，有（yǒu）效減輕對周邊群眾工作生活的（de）影響。對群眾利益訴求多元等（děng）問題，及時（shí）進行（háng）思想引（yǐn）導，謹防引發輿論影響。
 
　　五、保障措（cuò）施
 
　　(一)加強組織領導。省整治餐飲油煙和噪（zào）聲擾民問題保障（zhàng）人民群眾合法環境權益專項行動協調小組（zǔ）辦公室繼續發揮統籌抓總作用，組織全省“兩整治一提升”專項行（háng）動。各市、縣(市、區)要堅決扛起屬地責任，黨政主要負責同誌要親自上手、靠前指揮，對重點問題要一竿子插到底；分管負責同誌要落實“一崗雙責”，經常（cháng）到問題現場調研督導，推動整改。省有關部門要切實履行行業監管（guǎn）責任，指導幫助各地（dì）解決整改中出現的（de）問題。各（gè）市、省直有關部門“兩（liǎng）整（zhěng）治一提升”專項行動落實情況納入2024年汙染防治攻堅戰工作（zuò）總結一並上（shàng）報。
 
　　(二（èr）)注（zhù）重總結提升（shēng）。各市要全麵總結2023年度專項行動中行之有效的經驗和措施，查找管理漏洞，補齊監管短板，提請同級黨委、政府建立健全治理餐飲（yǐn）油煙和噪聲擾民問題部門監管責任體係，並在今（jīn）年“兩（liǎng）整治一提升”專項行動中落實完善。同時（shí），結合實際，及時固化製度性成果，推動群眾“家門口（kǒu）”環境問題整治領域的地方（fāng）法規規章（zhāng）建立完善，健全長效機製，持續提升環境管理水平。
 
　　(三)精心組織實（shí）施。各市要注重係統治理、源頭治理（lǐ）、綜合治理，重點聚焦城市（shì）功能區規劃、基礎設施補短板、環境（jìng）風險排查整治、智能化（huà）監管技術等方麵，縱深推進餐飲油煙和噪聲擾民問題排查整改（gǎi），從根本上解決群眾“家門口（kǒu）”環境問（wèn）題（tí）。省專項行（háng）動協調小組辦公室將對整（zhěng）改不到位、出現反（fǎn）彈，久拖不決、群眾反映強烈等擾民（mín）問題，視情（qíng）采取通報等（děng）措施，對各市已（yǐ）經形成的典型經驗做（zuò）法梳理匯總，編印成冊印發至各地（dì）相互借鑒學習（xí）。
 
　　(四)做好宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和渠道（dào），進行法律（lǜ）法規（guī）和標準規範宣傳，督促引導加強餐飲油煙（yān）排放和噪聲汙染管控，公布一批典型案例（lì）。及時關注、呼應與“兩整治一提升（shēng）”專項行動相關的各（gè）類輿情，營造共防共治良好氛圍。