環境基礎設施已經飽和了，這似乎（hū）是一個“想都不用想”的結論。不過，最近第三輪第一（yī）批中央（yāng）生（shēng）態環境保護督（dū）察反饋情況，“環保圈（quān）”卻發現，關（guān）於（yú）環境基礎設施，排在第一位的問題就是（shì）“汙水處理設施建設滯後（hòu）”，幾乎在每個省都存在（zài）。
 
　　一方麵，環保企業普遍感覺環（huán）境基礎設施已經飽和，增長乏（fá）力；另一方麵，中央生態環保督察卻認為各省汙水處理設施建設滯後，問題多多。同（tóng）樣一件事，不同人的感受為何差距（jù）如此之（zhī）大？環（huán）境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　1 汙（wū）水處理率都（dōu）已經97%-98%了 不可能（néng）無窮無盡地再去建汙水處理廠了
 
　　最近兩年，環保企（qǐ）業（yè）普遍（biàn）陷（xiàn）入增長困（kùn）境，一個重要的原因就是“環境基礎設施飽和了”。
 
　　數據似乎也（yě）證明了這一點（diǎn）。住（zhù）建部發布的《2022年中國城市（shì）建設狀況公報》顯示，截止2022年（nián）年末（mò），全國城市排水管（guǎn）道（dào）總長度91.35萬公裏（lǐ），同比增長4.73%；汙水處理廠處（chù）理能力2.16億立方米/日，同比增長4.04%；汙水處理率98.11%，比（bǐ）上年增加0.22個（gè）百分（fèn）點；生（shēng）活汙水集中收集率70.06%，比上（shàng）年增加1.47個百分點；
 
　　▼圖（tú）片來源：2022年（nián）中國城市建設狀況公報
　　固廢方麵，全國城市生活垃圾無害化處理率已達到99.90%，比上年增加0.02個百分點；生活垃圾無害化處理能力110.94萬噸/日，同比增長4.95%，其中，焚燒處理能力占比為72.53%。
 
　　高達98.11%的汙水（shuǐ）處理率，以及99.90%的生活垃圾無害化（huà）處理率，都意（yì）味著環（huán）境基礎設施已基本（běn）飽和，剩餘的市場空間不多了。
 
　　而從2013年到2022年，十年之（zhī）間（jiān），全國城市汙水處（chù）理廠處理能力從1.25億立方米/日增長到2.16億立方米/日，增（zēng）長了（le）72.8%，接近四分之三。
 
　　全國城市生活垃圾無害化處理能（néng）力，也由49.23萬噸/日增長到110.94萬噸/日，增加了一倍還多。
 
　　▼圖片來（lái）源：2022年（nián）中國城市建設狀（zhuàng）況公報
　　環境商會首席環境政策專家駱建華曾表示，從曆史角度看，任何一個國（guó）家的汙染治理都是階段性的（de），比如日本（běn）的環保（bǎo）治理（lǐ）從上世紀60年代末起步，投資高峰是在1973年-1974年左右。而對中國來講（jiǎng），環保治（zhì）理的高峰（fēng）實際就是（shì）三年汙染治（zhì）理攻（gōng）堅戰。
 
　　隨著城市化進程、工業化進程減慢，環保投資下降是一個必然的趨勢。“汙水處理率都（dōu）已經97%-98%了，不可（kě）能無窮無盡地再去建汙水處理廠了（le）。”環境商會會長（zhǎng）、清新環境總裁李其（qí）林也坦承，當（dāng）前環境產業正處於大規模基建熱潮退去之後的（de）調整周期。
 
　　之所以如此，主（zhǔ）要出於兩個原因：一是行業增量空（kōng）間相對有限，傳統環境市場（chǎng）需求趨於穩定，整體麵臨增長慢、盈利（lì）難的困境；二是傳統的產業模式進入瓶頸期，很難在現有機製和（hé）模式下尋求（qiú）新（xīn）的增長點。
 
　　2 環境基礎（chǔ）設施短板突出 汙（wū）水處理設施（shī）建設（shè）滯（zhì）後
 
　　不過，有意思的是，中央生態（tài）環保督察透露出來的信號卻與環保產業的感受不大一致。
 
　　去年11月，第三輪第一批中央生態環保督察啟動，進駐福建（jiàn）、河（hé）南、海南（nán）、甘肅（sù）、青海等5省，開展為期約1個月的督察進駐工作。今年2月底，中央生態環保督察組分別（bié）向5省反饋了督察情況。“環保圈（quān）”發現，關於環境基礎設施（shī），排在第一位的問題就（jiù）是“汙水處理設施建設滯後”，幾乎在每個省都有遇（yù）到。
 
　　例如，督（dū）察組（zǔ）指出（chū），海南省城鎮生活汙水處理設施建設滯後，2022年全省城市生活汙水集中收集率僅為55.9%，低於全國平均水平14個百分點。青（qīng）海省（shěng）西寧市生活汙水處理能力缺（quē）口大，2023年5月至10月，第三汙水處理廠附近（jìn）溢流口直排雨汙水408萬噸。福（fú）建省城（chéng）市水環境基礎設施短板（bǎn）突出，一（yī）些地（dì）方落（luò）實汙水（shuǐ）處理提質增效（xiào）要求不力（lì），汙水長期直排、漏排（pái）和（hé）溢流。河南省（shěng）環境基礎設施短板突出，城（chéng）鎮汙水處理設施建（jiàn）設滯（zhì）後。全省有26家城（chéng）鎮汙水處理廠超負（fù）荷運轉，洛陽市多家汙水處理廠頻繁開啟溢流閘排（pái）汙。甘肅省（shěng）環境基礎設施欠（qiàn）賬多。蘭州（zhōu）市白（bái）道坪片區、七裏河區環境基礎設施建（jiàn）設不到位（wèi），部（bù）分生活汙水直排黃河。
 
　　幾（jǐ）乎在每個省的督察反饋之中，都能看到類似“環境基礎設施短板突出”“汙水（shuǐ）處理設施建設滯後”這樣的字眼，而這又與環保產業感受大（dà）相徑庭。為何在環保企業眼裏已經建無可建的汙水處理設施，到了中央（yāng）生態環保督察組眼裏，卻是“短板突出”“建設滯後”呢？
 
　　環境基礎（chǔ）設施，到底飽和了嗎？
 
　　3 區域環保市場仍有需求 6大細分領域還需要“補（bǔ）短板”
 
　　中央生態環保督（dū）察的反饋，為何與環保企業的感受相矛盾？原因大致有三個方麵。
 
　　第一，在某些中西部地區，環境基礎設施確實（shí）還存在短板。
 
　　眾所（suǒ）周知，中國是一個地大物博（bó）的國（guó）家，各地區（qū）發展情況也不均衡。在廣東、浙江等東（dōng）部沿海省份環境基礎設施已經飽和的情況下，中（zhōng）西部地區確實（shí）還存在很大差距。比如，這次中央生態環保督察指出的問題，青海西寧生活汙水處理（lǐ）能力缺口大、河南全省有26家城鎮（zhèn）汙水處理廠超負荷運轉，還有甘（gān）肅（sù）省環境基礎設施欠賬多，就都發生在（zài）中西部省（shěng）份（fèn）。
 
　　《2022年中國城市建設狀況公報》也顯示，到2022年，廣東、江（jiāng）蘇、山東、浙江、遼寧和河南6個省份城市汙（wū）水處理廠處理能（néng）力已（yǐ）經超過了1000萬立方米/日；而青海、西藏和新疆（jiāng）兵團則不足100萬立方米/日，兩者相差巨大。
 
　　▼圖片來源：2022年中國城（chéng）市建設狀況公報
　　這一點（diǎn），其實對環保企業也有啟發意義。李其林（lín）就表示，當我們在整體找不到機會的（de）時候，就去（qù）局部（bù）看一看，它的細分區域（yù）可能有些區域、城市的增長是非常明顯的（de），是有機會的。
 
　　第二，環（huán）境基礎設施建設雖然已經取得（dé）很大成就，但相（xiàng）比美麗中國建設的目標，仍然存在一定差距。
 
　　2023年8月24日，國家發改委發布《環境基礎設施建設水平（píng）提升行動(2023—2025年)》時就表示，雖然近年來，各地區各（gè）部門堅（jiān）決貫徹落實黨中央、國務院決策（cè）部署，加快推進汙水垃圾等環境基礎設施（shī）建設，但距離建（jiàn）設美麗中國目標任務還有（yǒu）不小差距。
 
　　具體來講，差距在哪裏？主要是6個方麵：
 
　　1、部（bù）分（fèn）城區截汙（wū）納（nà）管不到位、管網老舊破損和混接（jiē）錯接，汙泥處置和（hé）資源化利用能力（lì）仍存在短板；
 
　　2、部分地區生活垃圾分類收轉運（yùn）體係還（hái）不完善、縣級地區生活垃圾焚（fén）燒處理能力仍存在短板；
 
　　3、部分地區固體廢物（wù）資源化利用（yòng）率不高；
 
　　4、危險廢物處置能力品類不平衡、部分偏遠地區醫療廢（fèi）物收集轉運體係尚不完善；
 
　　5、園區（qū）環境汙染治理（lǐ）要求高、難度大，基礎較為薄弱；
 
　　6、部分地（dì）區焚燒飛灰處置、滲濾液處理監管能力不足。
 
　　歸納起來，大概就是管網、汙泥、垃圾分類（lèi）、縣（xiàn）級垃圾焚燒、固廢資源化利用、危廢、醫（yī）廢、園區、飛灰（huī）和滲濾液等（děng）細分領域。
 
　　為（wéi）此，國家發改委（wěi）也打響了“六（liù）大（dà）提升行動”：生活汙水收集處理及資源化利用設施建設水平提升行動、生（shēng）活垃圾分（fèn）類處理設施建設水平提升行（háng）動、固體廢棄物處理處置利（lì）用設施建設水平提升（shēng）行動、危險廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動、園區環境基礎設施建設水平提升行動、監測監管設施建設水平提升行動（dòng）。
 
　　也就（jiù）是說，最起（qǐ）碼在（zài）這6個細分領域，目前的市場仍未飽和，需求還是有的，國家仍在下大力氣“補短板”，這也將為環保產業提供很多機（jī）會（huì）。
 
　　第三，區（qū）域的需求、細分領域的（de）短板雖然有，但相比傳統市場，體量偏小（xiǎo）。
 
　　上麵兩點原因，其實（shí）就是說環境基礎設施雖然大致飽和了，但區域的需求、細分領域的短板還是有的，這些也（yě）就是中央生態環保督察所點出的問題。不過，與傳統“大水漫（màn）灌”的市場相比（bǐ），這些區域的需求、細分領域的短板似乎體量都比較小，所以環保企業感覺有很大落差。
 
　　維爾利集（jí）團董事長李月中就表示，隨著標準提升，轉型升級方麵也（yě）會有一些新的需求，但這一塊的需求量（liàng）還很有限（xiàn），跟此前10-20年環保行業的（de）市場需求（qiú）相比還比較小。
 
　　所以，環保產（chǎn）業總體的市（shì）場需（xū）求量（liàng）肯定是在下降的，這是當下麵臨的一個（gè）現實問題。
 
　　對於環（huán）保企（qǐ）業來講，首（shǒu）先需要調整好心態，接受這種落差，時代確實不一樣了，“大基（jī）建”的時代已（yǐ）經過（guò）去了；其次則是針對新的形（xíng）勢做好應對，要（yào）麽瞄準（zhǔn）中西部（bù）區（qū）域市場，要麽在新的細分領域如管網（wǎng）、汙泥等領域尋找機（jī）會。
 
　　總之，“大水漫灌”的時代雖然過去了，但（dàn）中國的生態環境質量還遠沒有到可（kě）以高枕無（wú）憂的時候，距（jù）離美麗中國建設目標也仍有不小的差距。這些差距，則正是環保企業的用（yòng）武之地。而企業家的任務，正是認清形勢，堅定信心，擁抱變化（huà），“沒有成功的企業，隻有時代的企業”。改變（biàn）自己，跟（gēn）上（shàng）時代，才能不被這個時代（dài）所淘汰。