【部門解讀(dú)】合肥高新區管委會解讀《國家碳達(dá)峰(fēng)試點(合肥高新技術產業開發區)實施方案》
2024年7月16日,《國家碳達(dá)峰試點(合肥高新技術產業開發區(qū))實施方(fāng)案》(合政〔2024〕145號,以下簡稱《實施方案》)印發實施(shī)。現將《實施方案》主要內容解讀如(rú)下:
一、出台背景和(hé)依(yī)據
2023年10月,國家發展改革委印(yìn)發《國家碳(tàn)達峰試點建設(shè)方案》(發(fā)改環資〔2023〕1409號),在全(quán)國範圍內選擇100個具有典型代表性的城市和園區開展(zhǎn)碳達峰試(shì)點建設。2023年11月28日,國家發(fā)展改革委辦公廳發布首批碳達峰試(shì)點名單,合肥高新(xīn)區成功入選全國首批10個碳達峰(fēng)試點園區,也是安徽省唯一入選的園區。為(wéi)認真貫徹落實黨中央(yāng)、國務院關於碳達峰碳中和決(jué)策部署,按照《國家碳達峰試點(diǎn)建設方(fāng)案》《碳達峰試點實(shí)施方案編製指南》和國家發展改革委試點工作要求,積極推進合(hé)肥高新區碳達峰試點園區(qū)建設(shè),製定本(běn)《實施(shī)方案》。
二、製定意義(yì)和總體(tǐ)考慮
開展碳(tàn)達峰試點工作(zuò),能(néng)夠探索不同能源結構(gòu)、資源稟賦和發展階段的(de)城市和園區探索行之有效的綠色低(dī)碳高質量發展路徑。合肥高新(xīn)區立足園(yuán)區的資(zī)源稟賦、能源結構、產業結構和經濟發展水(shuǐ)平,充分發揮園區科創和產業優(yōu)勢,通過推進試點任務、實施重點工程、創新政策(cè)機製,探索形成以高新技(jì)術為(wéi)主導的產(chǎn)業園區(qū)綠色高質量發展路徑(jìng),從產業轉型提質發展、綠(lǜ)色科技創新、綠色管理創新等方麵,為全國(guó)提供可操作、可複製、可推廣的經驗(yàn)做法,助力實現碳達峰碳中和目標。
三、研判和(hé)起草過(guò)程
(一)起(qǐ)草政策初稿。合肥(féi)高新區管委會於2023年11月份啟動《實施方案》起草工作,於2024年1月完成《實施(shī)方案》初稿(gǎo)。
(二)政策修改完善。《實施方案》於2024年1月征求了有關專家、重點企(qǐ)業的意見(jiàn)建議,於(yú)2024年7月征求了相關部門和公眾意見建(jiàn)議,並根據國家發展改革委反饋的審核意見進行了修改完善。
(三)開展合法性(xìng)審查、公平競爭審查。按照程序安排,2024年7月已完成《實施方案》合法性(xìng)審(shěn)查、公平競爭審(shěn)查。
(四)文件(jiàn)印發。《實施方案》於2024年7月16日正式印發。
四、工作目標
到2025年,園區碳達峰碳中和工作取得積極進展,促進綠色低碳發展的政策機製基本構建,以高新技術為(wéi)主導的發(fā)展路徑基(jī)本明晰,形成一批可操作、可複(fù)製、可推(tuī)廣的創新舉措和改革經驗。
到2030年,園區經濟社會發展全麵綠色(sè)轉型(xíng)取得顯著進(jìn)展,重點工作任務、重點工程(chéng)項目、重(chóng)要(yào)改(gǎi)革舉措如期完成,綠色低(dī)碳發展管理和政策機製全麵建立,試點的技術路徑、創新舉措和改革經驗對其他(tā)城市和園區發揮積極的帶動作(zuò)用,為推動碳中和奠定良好的實踐(jiàn)基礎。
五、主要內(nèi)容
結合園區實際情況和發展要求,圍繞能源綠色低碳轉型、產業優化升級、重點領域和重點行業清潔低碳轉型、綠色科技創新(xīn)、減汙降碳協同增效等方麵,謀劃部署試點建設任務,共提出6大項25條重點工作任務。
一是多維度開發清潔能源應用場景,推(tuī)動(dòng)全域(yù)能源管控(kòng),實施節能降碳行動,加快打造清潔低碳、安全高效的(de)新型能源體係。
二是堅持“數字化綠色化(huà)”協同(tóng)治理,推(tuī)動產(chǎn)業優化升(shēng)級,改造提升傳統製(zhì)造產業,培育壯(zhuàng)大(dà)新興(xìng)產業和未來產業,加快形(xíng)成新質生產力。
三是實施典型行業領跑行動,打造一批標杆示範企業和項目,引(yǐn)領工業領(lǐng)域整體綠(lǜ)色轉(zhuǎn)型發展。
四是圍繞建築、交通、空間布局等重點領域,實施清潔低碳和(hé)節約集約行動,推(tuī)動城市(shì)空(kōng)間綠色能級不(bú)斷提升。
五是加強科技支撐引領,支持科研單位(wèi)、高校和企業等圍繞綠色低碳(tàn)關鍵技術開展研究和應用推廣(guǎng),努力形成新的產業競爭優勢。
六是高標準建設產業園區(qū)減(jiǎn)汙降碳(tàn)協同(tóng)增(zēng)效創(chuàng)新試點,實現以減(jiǎn)汙促進降碳、以降碳帶(dài)動減汙。
六、創(chuàng)新舉措
一(yī)是加強機製創新,深化工業(yè)企(qǐ)業碳(tàn)積分製度應用和推(tuī)廣,加快建立以碳排放(fàng)控製為導向的管理機製。
二是加(jiā)強(qiáng)政策創新,發揮多方協同機製,構建有利於綠色低碳(tàn)轉型發展(zhǎn)的財政和金融體係,鼓勵支持開展多領域綠(lǜ)色提(tí)升項(xiàng)目。
三是創新開展零碳細胞培育,構建(jiàn)特(tè)色碳普惠體係,推進ESG管理能力(lì)提升,建立全民共識共治機製,
七、保障措施
強化組織領導,實行動態跟蹤評估和(hé)監督考核機製,對試點任務進行目標(biāo)化責任化,將重點任務、重點項目納入(rù)評估考核體係;完善多渠道資金(jīn)保障,重點支持綠色產(chǎn)業技(jì)術創新和轉型升級。
八、下一步工作
合肥高新區(qū)管委會將進一步(bù)做好《實施方案》的宣貫工作,並有序推動《實施方案》工作目標和(hé)重點任務(wù)落實實施。