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檢驗(yàn)檢測機構注意:弄虛作假最高罰10萬!

來(lái)源:亚洲国产一区二区三区波多野结衣環保     發布時間:2025-04-09

       近日,國家市場監督管理總局正式發布(bù)修訂後的《檢驗檢測機(jī)構監(jiān)督管理辦法》(下稱《辦法》)。此次(cì)修(xiū)訂聚焦解決當前(qián)檢驗檢測造假成本偏低、從業人員責任虛化等突出(chū)問題,加大對嚴重違法違規行為的懲處力度,進一(yī)步明確檢驗檢測機(jī)構(gòu)法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理人員職責,規範檢驗(yàn)檢測從業人員行為,壓(yā)實檢驗檢測機構主體責任,切(qiē)實維護檢驗檢測市場秩序。
 
  《辦法》堅持寬嚴相濟、法理相融。對未經檢測出報告、替(tì)檢漏檢、篡改數據、偽造結果等出具虛假檢驗檢測報告的行為,罰款上限提高至十萬元;對違反強製性標(biāo)準致使檢(jiǎn)測報告數據、結果錯誤的行為,最高可處以五萬元罰款,提升了檢驗檢測機構故意違法成(chéng)本,突出了(le)執(zhí)法力度。同時,對輕微違法行為,《辦法》規定,可以采用說服教(jiāo)育、提醒敦促、約談糾正等非強製性手段予以處理,體現了執法溫度。
 
  市(shì)場監管總局將督促、指導各地市場監(jiān)管部門抓(zhuā)好《辦法(fǎ)》貫徹落實,確保新(xīn)規落地見效;深入開展(zhǎn)對《辦法》執行情況的跟蹤調查評估,適時組織對《辦法》進行全麵、係(xì)統的修訂完善,進一步強化從業機構的合規經營義務和主體責任,提(tí)升檢驗檢測供給水平和服務成效,推(tuī)動檢驗檢測行業高質量發展。
 
  全文如下↓
 
  檢驗(yàn)檢測機(jī)構監督管理辦法
 
  (2021年4月8日國家市場監督管理總局令第39號公(gōng)布根據2025年(nián)3月18日國家(jiā)市場監督管理(lǐ)總局令第101號修訂)
 
  第一條 為了加強檢驗檢測(cè)機構監督管理工作,規範檢驗檢測機構從業行為,營造公平有序的檢驗檢測市(shì)場環境,依照《中華人民共和國(guó)計量法》及其實施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規,製(zhì)定本(běn)辦法。
 
  第(dì)二條 在中華人民共和國境(jìng)內(nèi)檢(jiǎn)驗檢測機構從事向社會出具具有證(zhèng)明作用的檢驗檢測數據、結果、報告(以下(xià)統稱檢驗檢測(cè)報告(gào))的活動及其監督管理,適用本辦法。
 
  法律、行政法規對檢驗(yàn)檢測機構(gòu)的監督管理另有規定的,依照其規定。
 
  第三條 本辦(bàn)法所稱檢驗檢測機構,是指依法成立(lì),依據相關標(biāo)準等規定利用(yòng)儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能,對產品或者其他特定對象進行檢驗檢測的專業技術組織。
 
  第四條(tiáo) 國家市場監督管理總局統一負責、綜合協調檢驗檢測機構(gòu)監督管理工作。
 
  省級市場監督管理部門負責本行政區(qū)域內檢驗檢測機構(gòu)監督管理工作。
 
  地(市)、縣級市場監督管理部門負責本行政區(qū)域內檢驗檢(jiǎn)測機構監督檢查工作(zuò)。
 
  第五條 檢驗檢測機構及其人員應當對其出具的檢驗檢測報告負責,依法承擔民事、行(háng)政和刑事法律責(zé)任。
 
  第六條 檢驗檢測機構應當落實主體責任,明確法定代表人、技術負責人、授權簽字人等管理人員職責,規範檢驗(yàn)檢測從(cóng)業人員行為。
 
  第七條(tiáo) 檢(jiǎn)驗檢測機構及其(qí)人員從事檢驗(yàn)檢測活動應當遵守(shǒu)法律、行政法規、部門規章的規定,遵循客(kè)觀獨立、公(gōng)平公正、誠實信用原則,恪守職業道德,承擔社會責任。
 
  檢驗檢測機構及其人員應當獨立於其出具的檢驗檢測報告所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能幹擾其技術判(pàn)斷的因素影響,保證(zhèng)其出具的檢驗檢測報告(gào)真實、客觀、準確、完整。
 
  第八條 從事檢驗檢測活動的人員,不得同時在兩個以上檢驗檢測機構從業。檢驗檢測授權簽字人應當符合相關技術能力(lì)要求(qiú)。
 
  法律、行政法(fǎ)規對檢驗檢測人員或者授權簽字人的(de)執業資(zī)格或(huò)者禁止從業另有規定的,依照其規定。
 
  第九條 檢驗檢測(cè)機構應當按照國家有關強(qiáng)製性規定的(de)樣品管理、儀器設備管理與使用、檢驗檢(jiǎn)測規(guī)程或者方法、數(shù)據傳輸與保存(cún)等要求進行檢驗檢測。
 
  檢驗(yàn)檢(jiǎn)測機構與委托人可以對不(bú)涉及國家有(yǒu)關強製性規定的檢驗檢測規程或者方法等作出約定。
 
  第十(shí)條 檢驗檢測(cè)機構對委(wěi)托(tuō)人送檢的樣品進行檢驗的,檢驗檢測報告對樣品所檢項目(mù)的符合性情況負責,送檢樣品的代表性和真實性由委托人負責。
 
  第十(shí)一條 需要分包檢驗檢測項目的,檢驗檢測機構應當分包給具備相應條件和能力的檢驗檢測(cè)機構,並事先取得委托人對分包的(de)檢驗檢測項目以及擬(nǐ)承擔分包項目的檢驗檢測機構的同意。
 
  檢驗檢測機構(gòu)應當在檢(jiǎn)驗檢測報告中注明分包的檢(jiǎn)驗檢測項目以及承擔分包項目(mù)的檢驗檢測機(jī)構。
 
  第十二條 檢驗檢(jiǎn)測機構應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢(jiǎn)測機構公章或者檢驗(yàn)檢測專用章,由授權簽字人在其技術能力範圍內簽發。
 
  檢驗檢測報(bào)告用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)符合相關要求,列明標準等技術依(yī)據。檢驗檢(jiǎn)測報告存在文字錯誤,確需更正(zhèng)的,檢驗檢測機構應當按照標準等規定進行更正,並予以標注或者說明。
 
  第(dì)十三條 檢驗檢測機構應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測原始記錄和報告進行歸檔留存。保存期限不少於6年。
 
  第十四條 檢驗檢測機(jī)構不得出具不實檢驗檢測報告。
 
  檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一,並且數據、結果存(cún)在錯誤或者無法複核的,屬於不實檢驗檢測報告:
 
  (一)樣品的采集、標識、分發、流轉、製備、保存、處置不符合(hé)標準等規定,存在樣品汙染、混淆、損毀(huǐ)、性狀異常改變等情形的;
 
  (二)使用未經檢定或(huò)者校準的(de)儀器、設備、設施的;
 
  (三)違反國家有關強製性(xìng)規定的檢(jiǎn)驗檢測規程或者方法的;
 
  (四)未按照標準等規定傳輸、保存原始數據和報(bào)告(gào)的。
 
  第十五條 檢驗檢測(cè)機構不得出具虛假(jiǎ)檢驗檢測報告。
 
  檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一的,屬於(yú)虛假檢驗檢(jiǎn)測報告:
 
  (一)未經檢驗檢測的;
 
  (二)偽造(zào)、變造原始數據、記錄,或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規定采用原始數據、記錄的;
 
  (三)減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的項目,或者改變關鍵檢驗檢測條件的;
 
  (四)調換檢驗檢(jiǎn)測樣品或者改變其原(yuán)有狀態進行檢驗檢測的;
 
  (五)偽造檢驗檢測機構公章或者檢驗檢測專用章,或者偽(wěi)造授權簽字人簽名或(huò)者簽發時間的。
 
  第十六條 檢驗檢測機構及其人員應當(dāng)對其在檢驗檢測工作中所知悉的國家秘密、商(shāng)業秘密予以保密。
 
  第十七條 檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他公開方(fāng)式對(duì)其遵守(shǒu)法定要求、獨立公正從業、履行社會責任、嚴守誠實信用等情況進行自我聲明(míng),並(bìng)對(duì)聲明內容的真實性、全麵性、準確性負責。
 
  檢驗檢測機構(gòu)應當向所(suǒ)在地省級市場監督管理部門報告持續符合相應條件和要求、遵守從業規範、開展檢驗檢測活動以及統計數據等信息。
 
  檢驗檢測機構在檢驗檢測活(huó)動中發現普遍存(cún)在的(de)產品質量問題的,應當及時向市場監督管理部門報告。
 
  第十八條 縣級以上市場監督管理部門應當依據(jù)檢驗檢(jiǎn)測機構年度監督(dū)檢查計劃,隨機抽取檢查(chá)對象、隨機選派(pài)執法檢查人員開展監督檢查(chá)工作。
 
  因(yīn)應對突發事件等(děng)需要,縣級(jí)以上市場監督管理部門可(kě)以應急開展相關監督檢查工作。
 
  國(guó)家市場(chǎng)監督管理總局可以根據工(gōng)作需要,委托省級(jí)市場監督管理部門(mén)開展監督檢查。
 
  第(dì)十九條 省級以上市場監督(dū)管理部門(mén)可以根(gēn)據工作需要,定(dìng)期組織檢驗檢(jiǎn)測機構能力驗證工作,並公布(bù)能力驗(yàn)證結果。
 
  檢驗檢測機構應當按照要求參(cān)加前款規定(dìng)的能力驗證工作。
 
  第二十條 省級市(shì)場監督管理部門可以(yǐ)結合風險(xiǎn)程度、能力驗證及(jí)監督檢查結果、投訴舉報情況等,對本行政區(qū)域內檢驗檢測機構進(jìn)行分類監管。
 
  第二(èr)十一條 市(shì)場監督管理部(bù)門可以依法行使下列(liè)職權:
 
  (一)進入檢驗檢測(cè)機構進行現場檢查(chá);
 
  (二)向檢驗檢測機構、委托人等有關(guān)單位及人員詢(xún)問、調查有關情況或者驗證相關檢驗檢測(cè)活動;
 
  (三)查閱、複製有關檢驗檢測原始記錄、報告、發票、賬簿及其他相關資料;
 
  (四)法律、行政法(fǎ)規規定的其他職權。
 
  檢(jiǎn)驗檢測機構應(yīng)當采取自查自(zì)改措施,依法從(cóng)事檢驗檢(jiǎn)測活動,並積(jī)極配合市場監督管理部門開展(zhǎn)的監督(dū)檢查工作。
 
  第二十(shí)二條 縣級以上地(dì)方市場監(jiān)督(dū)管理部門(mén)應當定期(qī)逐級上報年度檢驗檢測機構監督檢查結果等信息,並將檢驗檢測機構違(wéi)法行為查處情況通報實施資(zī)質認定的市場監督管理(lǐ)部門和同級有關行業主管部門。
 
  第(dì)二十三條 縣級以上市場監督(dū)管理部門應當依法公開監(jiān)督檢查(chá)結果,並將檢驗檢測機構受到(dào)的行政處罰等信息納入(rù)國家企業(yè)信用信息公示係統等平台。
 
  第二十(shí)四條 任何單(dān)位(wèi)和個人有權向縣級以上市場監督(dū)管理部門舉報檢驗檢測機(jī)構違(wéi)反本辦法(fǎ)規定的行為。
 
  第二十五條(tiáo) 縣級以上市場監督管理部門發現檢驗檢測機構存(cún)在不符合本辦法規定,但(dàn)無需追究行政和刑事法律責任的情形(xíng)的,可以采用說(shuō)服教育、提(tí)醒敦促(cù)、約談糾正等非(fēi)強製性手(shǒu)段予以處理。
 
  第二十六條 檢(jiǎn)驗檢測機構有下列情形之一的,由縣級以上市場監督管理(lǐ)部門責令限期改正;逾期未改正(zhèng)或者改正後仍不符合要求的,處3萬元以下罰款:
 
  (一)違反(fǎn)本辦法第九(jiǔ)條第一款規定,進行檢驗檢測的;
 
  (二)違反本辦法第十一條規定分包檢驗檢測項目,或(huò)者應當注明(míng)而未注明的;
 
  (三)違(wéi)反本辦法第十二條第一款規定,未在檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢(jiǎn)測機(jī)構公章或者檢(jiǎn)驗檢測專用章,或者未經授(shòu)權簽字人(rén)簽發或者(zhě)授權簽字人超出其技術能力範圍(wéi)簽發的。
 
  第二十七條 檢驗檢測機構違反本辦法第十四條、第(dì)十(shí)五條規定,法律、法規、規章對(duì)行政處罰有規定的,從其(qí)規(guī)定(dìng);法律、法規(guī)、規章未作規定(dìng)的,由縣級以上市場監督管理部門(mén)責令限期改正,通報批評,對出具不實檢驗檢測報告的檢驗檢測(cè)機構處五萬元以下罰款(kuǎn),對出具虛假檢驗檢測報告的檢(jiǎn)驗檢(jiǎn)測機構處十萬元(yuán)以下罰款。
 
  第二十八條 市(shì)場監督管理部(bù)門工作人員(yuán)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法予以處理;涉嫌構成犯罪(zuì),依法需(xū)要(yào)追究刑事(shì)責任的,按照有(yǒu)關規定移送公安機關。
 
  第(dì)二十九條 本辦法自2021年(nián)6月1日起施行。
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