2020年10月14日，*發展（zhǎn）改革委、科（kē）技部、工業和信息化部、財（cái）政部、人（rén）力資源社會保障部、人民銀行（háng）聯合發布《關於支持民營企業加快改革發展與轉型升級的實施意見》。
 
　　以（yǐ）下，對環（huán）保企業來說有利好偏向的信息（xī），請收悉：
 
　　1、持續推進將除高耗能以外的大工業和（hé）一般工商業電價全年降低5%
 
　　差別化（huà）電價目前已經成為倒逼高（gāo）耗能企業進行節能降耗（hào）改革的重要手段，耳熟能詳的（de）就是鋼鐵行業實施差別化電價的消息，而這樣的政策也在向（xiàng）所有高（gāo）耗能行業推廣，節能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見（jiàn）中提（tí）出了不少支持民營企業發展的金融策略，包括通過銀企合（hé）作、政府引導基金、科技和知識產權保險補助、科技信貸和知識產權質押融資風險補（bǔ）償等方式，支持民營企業開展科（kē）技創新；加大（dà）對（duì）民營（yíng）企業信貸支持力度；支持開展信用融資；拓展貸款抵押質押（yā）物範圍；拓展民營經濟直接融資渠道（dào）；創新信貸（dài）風險政府擔保補償機（jī）製；促進及時支付中小企業款項；鼓勵產業（yè）引導基金加（jiā）大支持力度等。
 
　　從我國環保產業的發展（zhǎn）曆史，以及其本身的性質來看，“小而美”占據比例大，市場集中度明顯還不夠的特點是無可避免的。但是，作為環保產業的中堅力（lì）量，“小而美”的發展（zhǎn）直接牽動著產業走向，也是穩紮基礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐（zhù）”，以及“環保上市民營企業十不存一”的（de）現象（xiàng）刷屏，究其內在原因（yīn），是一次資源整合的（de）混改（gǎi），也是一（yī）場加固資金鏈的（de）博弈（yì）。整個環保市（shì）場都在觀望，中（zhōng）小規模（mó）的（de）環保企業究竟會在新一輪變局中走向什麽樣的未來。
 
　　而我國，開始（shǐ）頻頻向市場，不僅是環保（bǎo）市場，發送訊號：支持（chí）中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之（zhī）路（lù），尤其在融資（zī）方（fāng）麵（miàn），這也掐中了環保產業的要害（hài），包括建立科創板，發布《關於健全支持中小企業發展（zhǎn）製度的若幹意見》等，引導中小微企業（yè）增強內生動力，也（yě）維持良好（hǎo）的外部發展環境。
 
　　本次意見（jiàn）就指出了積極探索將（jiāng）用能（néng）權、碳排放（fàng）權、排汙權、合同能源管理未來收益權、特許經營收費權等納入融資質押擔保範（fàn）圍；支持民營企業在全國中小企業股份（fèn）轉讓係統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信（xìn）用貸（dài）款、知識產權質押貸款、中小微企業貸（dài）款等風（fēng）險（xiǎn）分（fèn）擔機製等路徑。
 
　　3、鼓勵（lì）產業（yè）引導（dǎo）基金加大支持力度
 
　　環保產業（yè）基（jī）金，這也（yě）是近幾年來比較（jiào）火的概念，尤其是“長（zhǎng）江大保護”這種戰略（luè）專（zhuān）項基金發揮越來越大的作用背景下，以市場方式撬動社會資本的模式成了備受（shòu）關（guān）注的焦點。
 
　　與上述（shù）金融支持的類型相似，意（yì）見明確表示，要更好發揮*新興產業創業投（tóu）資引導基金、*中小企業發展基金、*製造業轉型升級基（jī）金、先進製造產（chǎn）業投資基金、戰略性新興產業引導基金和*綠色發展基金等基金以及地方各級（jí）政府設立的產業引導基金作用。
 
　　4、傳統產業升（shēng）級
 
　　“向智能、安全、綠色、服務、高（gāo）端方向發展”，這就是意見提出的升級方向，一（yī）如既往沒有跳出（chū）高質量發展和可持（chí）續發展的大框架。意見尤其點（diǎn）名了【推（tuī）動石化產業安全（quán）綠色高效發展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新（xīn）改造（zào）】、【支持危化品企業改造升級】。
 
　　現代化經濟方式的改變早有鋪墊，近年來綠色生產、清潔生產方式引領了新一輪變革。作為一個2017年行（háng）業利潤平均（jun1）增速超過50%，2018年前三季度貢獻了（le）全國規（guī）模工業（yè）主（zhǔ）營收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重點關（guān）注也無可厚非。
 
　　當然，同樣從石化行業的角度來看綠色發展成效（xiào）。一方麵，外援工（gōng）業增加值的（de）能耗和重點產品（pǐn）的單位綜合能耗都在持續下（xià）降；COD、SO2、氨氮等主要汙染（rǎn）物排放量連年下降；另一方麵，工業廢（fèi）棄物，以及危險廢棄物無（wú）害化（huà）和資源化處置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽（yán）清（qīng）潔生產工藝比例超過8成，磷石膏綜合利用率超4成（chéng），廢（fèi）硫酸實現全回收利用，危化品生產管理水平大（dà）幅提高，新能源（yuán）、新材料的創新進展喜人（rén）等成就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造（zào）升級的冰山一角，來自新政的支持又為環保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支持民營企（qǐ）業平等參與項目投資
 
　　“對（duì）在（zài）政府和社會資本合作(PPP)項（xiàng）目中設置針對（duì）民營資本差別待（dài）遇或歧（qí）視性條款（kuǎn）的，各級財政部門按照規（guī）定不予資金支持”，環保界關於“陪跑論”，甚至於（yú）“陪跑（pǎo）都沒資格”的討（tǎo）論（lùn）都（dōu）可以歇歇了（le）。民營企業在自強的路上，正在獲得更平等的發展空間。
 
　　為此，意見還特別指出，積極支持（chí）民營（yíng）節能環保企業參與醫療廢棄物處理處（chù）置、汙水垃圾（jī）處理等工程建設。同時，意見也支持民營企（qǐ）業平等參與海外項目投標（biāo）。
 
　　6、進一步放寬民（mín）營企業市場準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意見更是點出“進一步放開石油、化工、電（diàn）力、天然氣等領域節能環保競爭性業務”。至於後續（xù）放開行為如（rú）何落實，企業可以保持關注。
 
　　另外，還（hái）有鼓勵民營企業參與國有企（qǐ）業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企業自主創新，支持參與新基建等，都會為環保民營企業帶來更多發展機遇（yù）。